Ухвала суду № 109248194, 27.02.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

27 лютого 2023 рокум. Ужгород№ 260/337/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

27 січня 2023 року Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

09 лютого 2023 року представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №260/337/23 до набрання законної сили Рішенням Верховного Суду у справі №260/7717/21.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України.

Зокрема, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, з аналізу вищезазначених приписів КАС України випливає, що законодавець чітко визначив, що провадження у справі зупиняється виключно у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, при цьому, провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. У свою чергу, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а рішення суду у такій справі вже набуло законної сили, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи.

Судом встановлено, що Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 року у справі №260/7717/21 зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії на посаді, аналогічній посаді позивача станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і Порядку №260, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року апеляційну скаргу у справі №260/7717/21 залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків встановлених частиною 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.

28 липня 2022 року Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду, враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений суддею- доповідачем строк не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, було відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Відтак, Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 року у справі №260/7717/21 набрало законної сили - 28 липня 2022 року

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2022р. поновлено Міністерству внутрішніх справ України пропущений строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі №260/7717/21 та відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі №260/7717/21.

На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 року у справі №260/7717/21 до Головного управління надійшла довідка від 27.07.2022 року №49/7661 про грошове забезпечення за нормами чинними станом на листопад 2019 року, видана Департаментом пенсійних питань та соціального захисту МВС України.

Таким чином, на даний час рішення у справі №260/7717/21 від 23.03.2022 року вже набрало законної сили, а відтак наявні в матеріалах справи докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом розгляду, і підстави для зупинення провадження відсутні.

При цьому, твердження відповідача, що Верховним Судом ухвалою від 29.09.2022 року відкрито касаційне провадження у справі №260/7717/21 суд оцінює критично та відхиляє як безпідставні, оскільки Верховним Судом виконання рішення в справі №260/7717/21 до закінчення його перегляду в касаційному порядку не зупинялось.

На підставі наведеного та керуючись ст.236, 248 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст.296 КАС України.

СуддяП.П.Микуляк