Постанова № 10924473, 21.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.07.2010 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 р. Справа № 2а-6088/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Росітюк Є.В.

за участю:представника позивача -Циба А.В.

представника відповідача -Катков С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне»Дніпропетровської міської ради про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне»Дніпропетровської міської ради з вимогами: стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне»Дніпропетровської міської ради (вул. Янгеля, 4 у м. Дніпропетровську, 49089) податок з доходів фізичних осіб у сумі 496778,95 грн. на користь держави (Красногвардійське відділення державного казначейства, код ЄДРПОУ 24244847, банк-одержувач - УДКУ у Дніпропетровській області, р/р 33212800700008, МФО 805012, код платежу 11010100).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне»Дніпропетровської міської ради у визначений строк не перерахувало заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, що належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, КЖЕП «Південне»Дніпропетровської міської ради повинно сплатити на користь держави 496778,95 грн. податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву у якому зазначено, що КЖЕП «Південне»не визнає позовні вимоги у повному обємі, тому що з лютого 2006 року усі рахунки підприємства знаходяться під арештом Департаменту державної виконавчої служби України.

Крім того, відповідач зазначив, що КЖЕП «Південне»своєчасно декларувало податок з доходів фізичних осіб в перевіряє мий період, тому підстави для стягнення з відповідача податкового боргу відсутні.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне»Дніпропетровської міської ради зареєстровано рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 25.02.2004 року №04052092ю0020776, перебувало на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, а з 04.01.2007 року перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

26 січня 2007 року Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська видано свідоцтво №100016395 про реєстрацію платника податку на додану вартість юридичної особи - Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне»Дніпропетровської міської ради.

23.03.2010р. було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку з доходів фізичних осіб КЖЕП «Південне», результати якої оформлено актом № 1728/17-326/249 від 23.03.2010р.

Перевірка проведена на підставі даних, зазначених у податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку форма № 1ДФ за III та IV квартали 2009 року балансу підприємства станом на 31.12.2009р., інформації особового рахунку по сплаті податку за відповідні роки.

Перевіркою наданих розрахунків (форма 1-ДФ) та особового рахунку (ф. 15) було встановлено, що :

- у III кварталі 2009 року підприємством нараховано доходу найманим працівникам

2379959,07 грн., виплачено 2186513.11 грн.. сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 317493.90 грн. при цьому загальна сума фактично перерахованого податку з доходів фізичних осіб склала 20208.99 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 297284.91 грн.;

- IV кварталі 2009 року підприємством нараховано доходу найманим працівникам

2351762,62 грн.. виплачено 2342079.92 грн., сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб складає 334541.98 грн. при цьому загальна сума фактично перерахованого подат- з доходів фізичних осіб склала 135047.94 грн. Сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб складає 199494.04 грн.

Загальна сума несплаченого податку з доходів фізичних осіб за перевіраємнй період складає 496778.95 грн., що підтверджено також даними фінансової звітності підприємства.

Підприємством порушено вимоги п.п. 8.1.2. п. 8.1. статті 8 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб», згідно якого, податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом, при цьому банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені злили»для місячного податкового періоду.

Згідно з витягом про внесення запису до Державного реєстру обтяжень рухомого майна в податковій заставі знаходяться частини трьох нежитлових приміщень, що належать до спільної власності територіальної громади м. Дніпропетровська, балансоутримувачем яких є КЖЕП «Південне».

З лютого 2006 року усі рахунки підприємства знаходяться під арештам Департаменту державної виконавчої служби України.

Майно КЖЕП «Південне» перебуває на балансі на правах комунальної власності та належить до спільної власності територіальної громади м. Дніпропетровська.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Відповідно до пп. «б» пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону №2181 активи платника податків, що належить на правах власності іншим особам та перебувають у тимчасовому розпорядженні або жюристуванні, не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу за його самостійним рішенням або за рішенням органу стягнення.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 24994436 адреса вул.Янгеля, 4 у м. Дніпропетровську, 49089) податок з доходів фізичних осіб у сумі 496778,95 грн. (чотириста девяносто шість тисяч сімсот сімдесят вісім гривень 95 коп.) на користь держави (Красногвардійське відділення державного казначейства, код ЄДРПОУ 24244847, банк-одержувач - УДКУ у Дніпропетровській області, р/р 33212800700008, МФО 805012, код платежу 11010100).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладений 21.07.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко