Рішення № 10922072, 17.08.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2010 р. Справа № 40/178-10

вх. № 5965/4-40

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - не з*явився відповідача - не з*явився

розглянувши справу за позовом Приватного підприємства "Технопромбизнес", м. Мерефа

до Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, смт. Кулиничі

про поновлення права оренди на земельну ділянку та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області про поновлення права оренди Приватного підприємства "Технопромбизнес" згідно договору оренди землі від 21 січня 2010 року на земельну ділянку площею 11,6663 га для обслуговування нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківський район, с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20 між Кулиничівською селищною радою та Приватним підприємством "Технопромбизнес" строком на 25 років з розміром орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визнання незаконним та скасування рішення Кулиничівської селищної ради від 02 березня 2010 року 40-ї позачергової сесії V скликання, також просить судові витрати покласти на відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні та у наданому відзиві проти заявлених позовних вимог не заперечує.

У судовому засіданні 16 серпня 2010 року було оголошено перерву до 17 серпня 2010 року до12 годин 40 хвилин.

17 серпня 2010 року судове засідання було повновлено та продовжено.

Представник позивача у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, у наданому відзиві проти заявлених позовних вимог не заперечує

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та надані сторонами докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 18 липня 2008 року № 3086 ПП "Технопромбизнес" є власником нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківський район, с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20.

На підставі рішення Кулиничівської селищної ради від 01 серпня 08 Приватне підприємство "Технопромбизнес2 отримало проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 11,6663 га. для обслуговування нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківський район, с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20, розроблений Товариством з обмеженою відповідальністю "Ленд стар".

Вказаний проект було погоджено відповідно до статті 124 Земельного кодексу України з відділом земельних ресурсів у Харківському районі 23 вересня 2008 року, Харківською районною санітарно-епідеміологічною службою 06 квітня 2009 року, Управлінням культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації 15 травня 2009 року, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області 26 травня 2009 року, Управлінням містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації 17 червня 2009 року.

Містобудівним обґрунтуванням (виконавець Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСХІДРЕСТАВРАЦІЯ"), погодженим з усіма службами та затвердженим Кулиничівським селищним головою 08 грудня 2008 року та в.о. начальника Управління містобудування та архітектури Харківської облдержадміністрації 07 червня 2009 року, обґрунтовано площу земельної ділянки для розташування виробничо-складських будівель, які розташовані в с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20 Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області.

На підставі рішення Кулиничівської селищної ради від 01 серпня 2008 року Приватне підприємство "Технопромбизнес" отримало витяг з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки.

10 листопада 2009 року Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" прийнято обмінний файл по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству 2Технопромбизнес" для обслуговування нежитлових будівель, яка розташована в с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20 Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Також Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру2 видано реєстраційні картки на вказану земельну ділянку.

          Однак, розглянувши лист директора Приватного підприємства 2Технопромбизнес" з проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству "Технопромбизнес" для обслуговування нежитлових будівель, яка розташована в с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20 Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області та передати в оренду вказану ділянку спочатку отримано відмову з посиланням на необхідність розгляду та надання висновків по землевпорядній документації щодо обґрунтування площі земельної ділянки постійної комісії з аграрних питань і охорони навколишнього середовища Кулиничівської селищної ради.

          Відповідно до рішення господарського суду харківської області від 02 березня 2010 року у справі № 58/33-10 задоволено позов Приватного підприємства "Технопробизнес" до Кулиничівської селищної ради, визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 11,6663 га для обслуговування нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківський район, с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20, між Кулиничівською селищною радою та Приватним підприємством "Технопромбизнес" строком на 25 років з розміром орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідний договір оренди землі зареєстровано у Харківській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23 квітня 2010 року за № 041070300003.

Згідно з рішенням 40-ї позачергової сесії V скликання Кулиничівської селищної ради від 02 березня 2010 року встановлено строк оренди земельної ділянки Приватним підприємством "Технопромбизнес" площею 11,6663 га у 6 років та грошову оцінку встановлено 12 % .

          Відповідно до ч.ч. 6, 9 статті 124 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом- після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

          Проте, згідно з указаним рішенням Кулиничівської селищної ради не було затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Приватному підприємству "Технопромбизнес", не було передачі земельної ділянки Приватному підприємству "Технопромбизнес" у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання не мало місця, не було затверджено істотних умов для укладення договору оренди землі, передбачених Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, статтею 15 Закону України "Про оренду землі". Також на порушення зазначених вимог Земельного кодексу України не вказані орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

          Також рішення 40-ї позачергової сесії V скликання Кулиничівської селищної ради від 02 березня 2010 року в частині встановлення грошової оцінки 12 % не грунтується на чинному законодавстві України, адже органи місцевого самоврядування не є органами, що наділені компетенцією щодо встановлення грошової оцінки землі відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про оренду землі". Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо встановлення розміру орендної плати відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також судом встановлено, що 40-а позачергова сесія V скликання Кулиничівської селищної ради від 02 березня 2010 року проведена з порушеннями статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Зокрема, згідно пояснень представника відповідача на порушення ч.ч. 4, 9 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення про скликання вказаної сесії Кулиничіської селищної ради не доводилося до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтею 124 Земельного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Поновити право оренди Приватного підприємства "Технопромбизнес" (код 36031756) згідно договору оренди землі від 21 січня 2010 року на земельну ділянку площею 11,6663 га для обслуговування нежитлових будівель, розташованих за адресою: Харківський район, с. Затишшя, вул. Комунальна, 23-в, 23-Г, 23-З, 23-А/5, 23-А/20, між Кулиничівською селищною радою та Приватним підприємством "Технопромбизнес" строком на 25 років з розміром орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Визнати незаконним та скасувати рішення Кулиничіської селищної ради 40-ї позачергової сесії V скликання від 02 березня 2010 року.

Повний текст рішення підписаний 17.08.2010 року

Суддя