Рішення № 109214422, 22.02.2023, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я (ЗАОЧНЕ)

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2023 Справа №607/17421/22

м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Баб`як Н.О.,

у відсутності сторін,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю,-

В С Т А Н О В И В:

30.11.2022 судом отримано позов позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до відповідача ОСОБА_1 про зобов`язання повернути позивачу багатофункціональне крісло колісне базове (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6 та ліжко з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що згідно з довідкою до акта огляду МСЕК від 04.10.2018 ОСОБА_2 був особою з інвалідністю І групи підгрупи «А» загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату. Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда № 1592 від 11.10.2018 було зазначено, що ОСОБА_2 для пересування потрібне крісло-колісне та спеціальний засіб для самообслуговування функціональне ліжко протипролежневе. 11.10.2018 ОСОБА_1 від імені свого чоловіка ОСОБА_2 звернулась в Управління соціальної політики Тернопільської міської ради з проханням про безоплатне забезпечення ОСОБА_2 інвалідним візком, функціональним ліжком та іншими засобами реабілітації згідно з анкетою. Відповідно до заяви про забезпечення інвалідним візком від 11.10.2018 №1652-1658 і доданих до неї документів, керуючись Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321 з наступними змінами і доповненнями, Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради дружині ОСОБА_2 ОСОБА_1 було видано направлення від 11.10.2018 №03195636/2018/1652 на забезпечення ОСОБА_2 кріслом колісним (коляскою) та функціональним ліжком. При заповненні заяви про безоплатне забезпечення кріслом колісним ОСОБА_1 та видачі направлення відповідачу було роз`яснено спеціалістами Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, що відповідно до Порядку через органи праці соціального захисту населення забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації здійснюється без права їх продажу, дарування і передачі іншим особам протягом строку, на який видаються такі засоби. Після цього відповідач власноруч поставила свій підпис під цими попередженнями, усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України. 27.02.2019 ОСОБА_2 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету ліжком з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2, вартістю 21752 грн. 23.01.2019 ОСОБА_2 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету багатофункціональним кріслом колісним базовим (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6, вартістю 26696 грн. 29.11.2019 при звірці з даними ПФУ позивачу стало відомо про те, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Абзацом 1 пункту 27 Порядку передбачено, що у разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно технічний або інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається органу соціального захисту населення або сервісному центру із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів членами сім`ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. У зв`язку із тим, що ОСОБА_2 помер, а термін експлуатації багатофункціонального крісла колісного базового (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6 та ліжка з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2. ще не закінчився, технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю підлягають поверненню місцевому органу праці та соціального захисту населення членами сім`ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. На виконання вимог пункту 27 Порядку Управлінням було направлено дружині особи з інвалідністю ОСОБА_1 повідомлення №494/13.5 від 29.11.2019 про повернення інвалідного візка та ліжка з електричним приводом, однак на даний час відповідачем у добровільному порядку візок та ліжко не повернуто. Абзацом 3 пункту 27 Порядку передбачено, що у разі відмови членів померлих осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб повернення технічних та інших засобів реабілітації їх вилучення здійснюється за рішенням суду. Посилаючись на те, що оскільки, ОСОБА_2 , який був безкоштовно забезпечений за рахунок державного бюджету багатофункціональним кріслом колісним базовим (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6 та ліжком з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2, строк експлуатації яких не закінчився, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , член його сім`ї ОСОБА_1 зобов`язана повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради зазначені технічні засоби реабілітації.

Ухвалою судді від 05.12.2022 відкрито провадження у вказаній цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання 30.01.2023 о 16 годині 00 хвилин, яке, у зв`язку із неявкою сторін, відкладено на 22.02.2023 на 15 год. 30 хв.

30.01.2023 та 21.02.2023 представник позивача подав до суду особисто та через підсистему «Електронний суд» клопотання (заяву) про розгляд справи без участі представника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, згідно з яким просила задовольнити позов.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, не повідомивши про причини неявки. Відзиву на позов від відповідача не надходило.

За вказаних обставин суд приходить до переконання, що згідно з ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач була належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, не з`явилась у судове засідання без поважних причин, не подала відзиву, а представник позивача у поданих нею клопотаннях (заявах) не заперечила проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК від 04.10.2018 серії АВ №1070197 ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи підгрупи «А» загального захворювання, довічно, а також потребує постійного стороннього догляду.

10.10.2018 ОСОБА_1 від імені ОСОБА_2 подала Управління заявку на забезпечення засобами для пересування ОСОБА_2 .

Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда від 11.10.2018 № 1592 ОСОБА_2 є інвалідом 1 групи довічно та потребує засобів для самообслуговування (функціональне ліжко, протипролежневий матрац, столик для годування) та спеціальні засоби для догляду (сидіння для ванни, допоміжні засоби для туалету, допоміжні засоби для підіймання, крісла-стільці із санітарним оснащенням).

Як убачається з анкети індивідуального підбору засобів для пересування для людини з інвалідністю від 11.10.2018, ОСОБА_2 для пересування в приміщенні та поза приміщенням рекомендовано KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6 (9.072 SOLERO LIGHT) багатофункціональні крісла колісні базові (9.072 SOLERO LIGHT).

Як убачається з анкети індивідуального підбору мала механізація для людини з інвалідністю від 11.10.2018, ОСОБА_2 для пересування в приміщенні рекомендовано МО.1.3.2-1-3-2 (Р025001140111036) ліжко Р025001140111036.

11.10.2018 ОСОБА_2 звернувся до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою №1652-1658 про забезпечення його інвалідним візком, кріслом-туалетом, сидінням у ванну, матрацом підйомним, столом, ліжком.

11.10.2018 Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради дружині ОСОБА_2 ОСОБА_1 було видано направлення від 11.10.2018 №03195636/2018/1652 на забезпечення ОСОБА_2 кріслом колісним (коляскою).

05.11.2018 між Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, Приватним підприємством «ФОРВАРД-ОРТО» та особою з інвалідністю ОСОБА_2 було укладено договір №03195636/3/2018/205 про забезпечення кріслом колісним.

Як убачається із Акту приймання-передачі робіт (надання послуг) №03195636/3/2018/205 від 12.11.2018, на виконання зазначеного договору ОСОБА_2 забезпечено багатофункціональним кріслом колісним базовим (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6, вартістю 26696 грн без ПДВ.

Відповідно до скріншоту з сайту Централізованого Банку даних з проблем інвалідності щодо ОСОБА_2 йому також було видано 19.02.2019 ліжко з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2, вартістю 21752 грн.

Згідно з Витягом з Централізованого Банку даних з проблем інвалідності від 29.11.2019 при звірці з даними Пенсійного фонду України Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради стало відомо про те, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради на адресу відповідача ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 494/13.5 від 29.11.2019 про повернення інвалідного візка та ліжка з електричним приводом управління. Зазначене повідомлення відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено отримувачу 24.12.2019 особисто.

Однак, вказане крісло колісне та ліжко з електричним приводом управління відповідачем у добровільному порядку не повернуте.

До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права:

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно допунктом 2Порядку забезпеченнятехнічними таіншими засобамиреабілітації інвалідів,дітей-інвалідівта іншихокремих категорійнаселення (далі-Порядок),затвердженого постановоюКабінету МіністрівУкраїни від05квітня 2012року №321(даліПорядок №321)до допоміжнихзасобів реабілітації(технічнихта іншихзасобів реабілітації)(далі-засоби реабілітації),якими забезпечуютьсяособи зінвалідністю,діти зінвалідністю таінші окремікатегорії населення,належать: протезно-ортопедичнівироби,у томучислі ортопедичневзуття; спеціальнізасоби длясамообслуговування тадогляду; засобидля пересування; допоміжнізасоби дляособистої рухомості,переміщення тапідйому; мебліта оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією. Особи зінвалідністю тадіти зінвалідністю забезпечуютьсявідповідними засобамиреабілітації,отримують забажанням компенсаціюза відповіднісамостійно придбанізасоби реабілітаціїв порядкучерговості згідноз індивідуальноюпрограмою реабілітації(далі-індивідуальна програма),якщо іншене передбаченоцим Порядком.

Згідно зпунктом 14Порядку №321облік осібз інвалідністю,дітей зінвалідністю,інших осіб,які маютьправо набезоплатне забезпеченнязасобами реабілітаціїабо виплатукомпенсації,ведеться уцентралізованому банкуданих зпроблем інвалідності(далі-банк даних)шляхом формуванняелектронної особовоїсправи особиу банкуданих (далі-електронна особовасправа). Для забезпечення засобами реабілітації або виплати компенсації особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) або до центрів надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП)заяву про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації)за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у паперовій формі або через електронний кабінет особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи (далі - електронний кабінет особи) або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 321 особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються засобами реабілітації, зокрема шляхом виплати компенсації, без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видаються такі засоби.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 321 засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики, а також підприємствами, які включено Держлікслужбою до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг (далі - підприємства).

Строк,на якийвидається виріб,років/місяців, вікова категорія, згідно Переліку допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації), якими забезпечуються особи з інвалідністю, діти з інвалідністю та інші окремі категорії населення, відповідно до додатку до Порядку № 321, становить 4 роки.

Відповідно до пункту 16 Порядку № 321 днем звернення за засобами реабілітації або виплатою компенсації вважається дата подання заяви про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) до органу соціального захисту населення (ЦНАП) або через електронний кабінет особи, або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг разом з документами, зазначеними упункті 14цього Порядку.

Згідно з пунктом 18 Порядку № 321 територіальні відділення Фонду протягом трьох робочих днів з дня подання всіх документів, передбаченихпунктом 14цього Порядку, формують в електронній особовій картці особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи в банку даних (далі - особова картка особи) електронне направлення на первинне забезпечення засобами реабілітації (виплату компенсації) особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам. Для повторного забезпечення (виплати компенсації) в особовій картці особи формується електронне направлення на підставі документів, зазначених упункті 19цього Порядку. Після формування направлення територіальне відділення Фонду інформує протягом трьох робочих днів через орган соціального захисту населення (ЦНАП), засоби телекомунікаційного зв`язку (зазначені у заяві про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) або через електронний кабінет особи, або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, про це особу з інвалідністю, законного представника дитини з інвалідністю, іншу особу.

Відповідно допункту 35Порядку особиз інвалідністю,діти зінвалідністю,учасники бойовихдій,постраждалі забезпечуютьсявідповідно доїх функціональнихможливостей крісламиколісними такихвидів: кріслом-каталкою; низькоактивнимкріслом колісним; середньоактивнимкріслом колісним; активнимкріслом колісним; багатофункціональнимкріслом колісним; крісломколісним зелектроприводом; електроскутером; дорожнімкріслом колісним; повзунами,дошкою дляпересування (коляскоюмалогабаритною); триколісним велосипедом.

Відповідно до пункту 22 Порядку № 321 у разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається членами сім`ї померлої особи. У разі видачі несумісних засобів реабілітації, строк експлуатації яких не закінчився, такі засоби повертаються особою з інвалідністю, іншою особою, їх законним представником та законним представником дитини з інвалідністю.Перелік засобів реабілітації, що підлягають поверненню, тапорядок їх поверненнязатверджуються Мінсоцполітики. У разі відмови осіб з інвалідністю, інших осіб, їх законних представників та законних представників дітей з інвалідністю, членів сім`ї померлих осіб повернути засоби реабілітації, зокрема несумісні, їх вилучення здійснюється за рішенням суду за зверненням територіального відділення Фонду.

Порядок повернення та списання технічних та інших засобів реабілітації (далі - Порядок №2), затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10 серпня 2018 року №1138, визначає процедуру повернення виданих безоплатно технічних та інших засобів реабілітації (далі - ТЗР), строк експлуатації яких не закінчився, членами сім`ї особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю чи інших окремих категорій населення (далі - інша особа) у разі їхньої смерті та з інших причин і списання повернутих ТЗР у разі неможливості їх подальшого використання.

Згідно з пунктом 3 Порядку №2 у разі відмови членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи повернути ТЗР їх повернення проводиться в установленому законодавством порядку.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з статтею 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормамиглави 83 ЦК України.

Статтями 1212, 1213 ЦК України, визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом установлено, що на час розгляду справи відповідачем, всупереч вимогам закону, вищевказані засоби реабілітації позивачу не повернуті, доказів про неможливість їх повернення відповідачем суду не надано.

Згідно з вимогами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач не надала суду жодних доказів на спростування вимог позивача.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про порушення прав позивача, які підлягають захисту шляхом зобов`язання відповідача повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю.

У зв`язку з задоволенням позову відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України з відповідача в користь позивача слід стягнути 2481 грн понесеного судового збору.

Керуючись ст. 2, 4, 12, 13, 76-81, 223, 258-259, 263-265, 268, 273, 280, 281-284, 289, 352, 354-355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради багатофункціональне крісло колісне базове (9.072 SOLERO LIGHT) KK. 2-6-5-5-4-9-7-1.3.4-1.5-1.2.3.4.5.7-2.5.6.8.10.11.14.17.18-1-1.2.5-6 та ліжко з електричним приводом (Р025001140111036) МО.1.3.2-1-3-2.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради 2481 грн сплаченого судового збору.

Заочне рішенняможе бутипереглянуте Тернопільськимміськрайонним судомТернопільської областіза письмовоюзаявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Повне рішення суду складено 22.02.2023.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, місцезнаходження вул. Лисенка, 8 м. Тернопіль, 46002, ЄДРПОУ 03195636.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

СуддяН. М. Сташків