Ухвала суду № 109159322, 23.02.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13542/22

УХВАЛА

23 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року у справі №420/13542/22,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року по справі №420/13542/22 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 31.08.2021 року за № 33/36-3727, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеськiй області здійснити перерахунок та виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довiдки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» вiд 31.08.2021 року за № 33/36 3727 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з військової служби, та деяких інших осіб» за № 2262, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року за № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Дане рішення суду набрало законної сили 20.12.2022 року.

22.12.2022 року (вх.ЕП/38991/22) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про вставлення судового контролю по справі №420/13542/22.

Ухвалою суду від 10.01.2023 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 про вставлення судового контролю по справі №420/13542/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 17.11.2022 року по справі №420/13542/22 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

02.02.2023 року та 09.02.2023 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року по справі № 420/13542/22 ОСОБА_1 02.02.2023 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з 01.12.2019 року на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 31.08.2021 року № 33/36-3727. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року становитиме 12333,73 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 199039,30 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації

Як стверджує відповідач, інформація про виконання рішення у справі № 420/13542/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що відповідно до п.12 «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2 (далі Положення №28-2), головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.п. 5 п. 4 Положення №28-2, головні управління здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій.

Таким чином, з викладених норм вбачається, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Пенсійного фонду України.

Кабінетом Міністрів України 16 грудня 2020 року було прийнято постанову №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» (далі Постанова №1279).

Постановою №1279 у пункті 3 встановлено Пенсійному фонду України до 1 квітня 2021 р. провести підготовчі технічні заходи для забезпечення переходу до централізованого фінансування виплати пенсій.

Також вищевказаною постановою затверджено «Порядок виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку» та внесено до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596, від 23 липня 2014 р. № 280 та від 11 травня 2017 р. № 312 відповідні зміни.

Суд зазначає, що відповідно до п.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (в редакції Постанови №1279) Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань… забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій…

Відповідно до п. 12 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.08.1999 року №1596 (далі - Порядок №1596, в редакції Постанови №1279), органи Пенсійного фонду (головні управління Пенсійного фонду України в областях, м. Києві) на підставі заяв, передбачених п. 10 цього Порядку, складають: списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки згідно з додатком 2 у двох примірниках; опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки згідно з додатком 3 у трьох примірниках.

Перший примірник списків формується за датою виплати в порядку зростання номерів поточних рахунків, другий за датою виплати в порядку зростання номерів пенсійних (особових) справ. Дати і виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 13 Порядку №1596 під час централізованого перерахування коштів списки подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України.

Згідно із п. 14 Порядку №1596 на підставі складених документів Пенсійний фонд України проводить протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам кошти, необхідні для виплати пенсій та грошової допомоги, через поточні рахунки одержувачів.

Відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженому проживання одержувачів постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279, виплата і доставка пенсій, грошової допомоги проводиться за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги (далі - відомість) згідно з додатком 2 (абз. 1 п.9). Протягом виплатного періоду можуть надаватися додаткові відомості та додаткові списки для виплати пенсій, грошової допомоги, які нараховуються вперше, або в разі їх перерахунку за минулий період чи невиплати у попередньому виплатному періоді. За додатковими відомостями, додатковими виплатними квитанціями, сформованими за додатковими списками, які надійшли до виплатних об`єктів пізніше від зазначеної на них дати виплати, доставка пенсій, грошової допомоги проводиться не пізніше наступного робочого дня виплатного об`єкта за наявності коштів (п.10). Відомості формуються уповноваженим органом щодо кожного виплатного об`єкта в одному примірнику за датами виплати пенсій, грошової допомоги згідно з графіком. Кожна відомість розміщується на одній сторінці і складається з виплатної частини та відривного талона (абз.1 п.11).

При цьому, згідно п.2 вказаного Порядку, уповноважений орган - головне управління Пенсійного фонду України в області, м. Києві.

Так, судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року по справі № 420/13542/22 ОСОБА_1 02.02.2023 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з 01.12.2019 року на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 31.08.2021 № 33/36-3727. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року становитиме 12333,73 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 року по 28.02.2023 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 199039,30 грн.

Відповідач стверджує, що інформація про виконання рішення у справі № 420/13542/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

Однак, до суду не надано доказів здійснення виплати позивачу заборгованості з пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підставі для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року у справі №420/13542/22.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року у справі №420/13542/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 року у справі №420/13542/22 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Корой