Ухвала суду № 109159310, 23.02.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17764/22

У Х В А Л А

23 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про залучення до участі у справі №420/17764/22 у якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області,-

В С Т А Н О В И В:

08.12.2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеськiй областi вiд 03.10.2022 року №155250018627 про відмову в призначені пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу період трудової діяльності ОСОБА_1 з .11.1979 року по 01.1985 в колгоспі, імені Сталіна («Наразенський») Hapaзенської сільської Грузинської ССР.

Ухвалою суду від 12.12.2022 року прийнято до розгляду позову заяву та відкрито провадження по справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

27.12.2022 року (вх.№ЕП/38540/22) від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що рішення №155250018627 від 03.10.2022, яким позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі №420/17933/22 у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області та розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- усіх документів, які слугували підставою для прийняття рішення вiд 03.10.2022 року №155250018627;

- усіх документів, які були подані ОСОБА_1 разом із заявою від 26.09.2022 року за наслідками розгляду якої прийнято рішення вiд 03.10.2022 року №155250018627.

Керуючись статтями 9, 48, 77, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №420/17764/22 у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., місто Фастів(з), вул.Саєнка Андрія, будинок 10, код ЄДРПОУ 22933548).

Розпочати спочатку розгляд справи №420/17764/22.

Запропонувати відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- усіх документів, які слугували підставою для прийняття рішення вiд 03.10.2022 року №155250018627;

- усіх документів, які були подані ОСОБА_1 разом із заявою від 26.09.2022 року за наслідками розгляду якої прийнято рішення вiд 03.10.2022 року №155250018627.

Ухвала підлягає оскарженню в частині відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяС.М. Корой