Рішення № 109158524, 23.02.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23 лютого 2023 року о/об 11 год. 00 хв.Справа № 280/6834/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

до Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» (Північне шосе/вул.Теплична, буд.22«Б»/1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69106; код ЄДРПОУ 00191885)

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі позивач, ГУ ПФУ в Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» (надалі відповідач, ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ»), в якому позивач просить суд cтягнути з Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (р/р НОМЕР_1 , МФО 313957, Банк філія Запорізького обласного управління АТ "Державний ощадний банк України") суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п.а ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_2 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 - з червня по жовтень 2022 року, включно, у розмірі 1147494 грн. 10 коп.

У позові позивач зазначив, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв`язку з цим, за відповідачем утворилася заборгованість у сумі 1147494 грн. 10 коп. за період з червня по жовтень 2022 року, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, згідно з яким він проти задоволення позову заперечує через необґрунтованість позовних вимог. На думку відповідача, позивачем не надано достатніх доказів правильності розрахунку пропорційності відшкодування зазначенних сум, пред`явленних відповідачу до відшкодування. Відсутність належних та достатніх доказів фактичної виплати пенсій, а також доказів наявності пільгового стажу на підприємстві відповідача та доказів правильності його розрахунку, свідчить про необґрунтованість та безпідставність заявлених позовних вимог. Обов`язок з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій здійснюється виключно по пенсіонерах, які мають відповідний підтверджений пільговий стаж на підприємстві відповідача та припиняється при досягненні працівниками пенсійного віку. Тому, відповідач вважає, що питання досягнення особами, яким виплачено пенсії, пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" потребує дослідження, оскільки після досягнення такого віку жодні підприємства не зобов`язані компенсувати витрати на виплату та доставку пенсій. Крім того, в підтвердження наявності пільгового стажу по пенсіонерах, заявленних у спірній сумі, не надано доказів, які визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, а саме довідки видані відповідачем. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Також, позивачем не надано доказів виплати та доставки пенсій отримувачам, зокрема виписок з банківського рахунку отримувачів та відривних талонів поштових відділень. Позивачем на підтвердження суми позову надані Розрахунок до позовної заяви про стягнення суми боргу з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, в якому зазначено 75 осіб пенсіонерів, але позивачем надано довідки лише по 26 особам з 75 осіб. Також, суми пенсій зазначені у наданих позивачем довідках не відповідають сумам, зазначеним позивачем у розрахунку до позовної заяви, по наступним пенсіонерам, які зазначені в позові: ОСОБА_38 , ОСОБА_16 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_32 , ОСОБА_75 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_76 . На адресу ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» 21.10.2022 від ГУ ПФУ в Запорізькій області надійшов лист №0800-0605-8/42886 від 18.10.2022, у якому було зазначено, що ГУ ПФУ в Запорізькій області направляє розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з жовтня 2022 року. Відповідач зазначає, що на його адресу не надходили розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червеня по жовтень 2022 року за Списком №1. Листи, які додаются позивачем до позову на підтвердження направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня по вересень 2022 року за Списком №1 та у яких було зазначено про розмір суми відшкодування по Списку №1 з червеня по вересень 2022 року, містить напис про отримання зазначених листів ОСОБА_77 . Однак, ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» не уповноважувало Талат на отримання зазначених листів від ГУ ПФУ в Запорізькій області. Отже, листи надані позивачем на підтвердження направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня по вересень 2022 року за Списком №1 не є належним доказом направлення на адресу відповідача розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня по вересень 2022 року за Списком №1.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач має ідентифікаційний код 00191885.

Судом з`ясовано, що колишнім працівникам ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ»: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_2 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсія призначена на підставі Довідок, які встановлюють характер праці та право на призначення пільгових пенсій, виданих ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ», та на підставі рішень (протоколів, розпоряджень) про призначення пенсій.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України "Про пенсійне забезпечення" (п.«а» ч.1 ст.13), Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (ст.1, ч.15 ст.106, п.2 Прикінцевих положень), Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (п.1 ст.1, п.1 ст.2, п.1 ст.4), "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (пп.2.1.1 п.2.1, п.6.1-п.6.4, п.6.7, п.6.8).

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_2 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_78 , за період з червня по жовтень 2022 року підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, які надсилалися відповідачу.

Позивачем надано до суду розрахунок заборгованості ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ», відповідно до якого за відповідачем рахується заборгованість у сумі 1147494 грн. 10 коп., яка на час розгляду справи не погашена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Тому, заборгованість у сумі 1147494 грн. 10 коп., яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України, підлягає стягненню.

Доводи відповідача спростовуються наведеним вище та матеріалами справи.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги з вище викладеного.

Водночас, від відповідача на адресу суду надійшла заява про розстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/6834/22. Заява мотивована тим, що через військову агресію російської федерації та враховуючи стрімке наближення ворожих військ у напрямку м.Запоріжжя, з метою запобігання негативним наслідкам техногенного, природного характеру та збереження життя і здоров`я працівників підприємства та мешканців м.Запоріжжя, ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» був виданий Наказ №81 від 04.03.2022 про виведення персоналу підприємства у вимушений простій відповідно до ст.ст.34, 113 Кодексу Законів про працю України. На цей час ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» частково відновило виробничу діяльність, але підприємство знаходиться у скрутному матеріальному становищі, що значно ускладнить виконання рішення, ухваленого за результатами розгляду справи №280/6834/22. Контрагенти відповідача належним чином не виконують перед останнім грошових зобов`язань, що зумовило виникнення дебіторської заборгованості у значних сумах. Так, сума дебіторської заборгованості контрагентів перед ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» станом на 01.01.2023 становить 437533850,07 грн. Зазначені обставини вплинули на фінансовий стан відповідача, так відповідно до фінансовій звітності та бухгалтерського обліку за 9 місяців 2022 року збиток ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» склав 56792 тис. грн. На підставі викладеного, відповідач просить суд: при прийнятті рішення по справі №280/6834/22, розстрочити його виконання строком на 12 місяців, зі сплатою ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з червня по жовтень 2022 року включно у розмірі 1147494 грн. 10 коп., шляхом щомісячної сплати заборгованості рівними частинами.

Позивачем заперечення на заяву про розстрочення виконання судового рішення до суду не подавались.

Згідно з п.2 ч.6 ст.246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про: надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).

Суд приймає до уваги викладене у заяві ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі та у документах доданих до цієї заяви.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» та розстрочити виконання судового рішення по справі №280/6834/22.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 378 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» (Північне шосе/вул.Теплична, буд.22«Б»/1, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69106; код ЄДРПОУ 00191885) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012; р/р НОМЕР_1 , МФО 313957, Банк філія Запорізького обласного управління АТ "Державний ощадний банк України") суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п.«а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_2 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 - з червня по жовтень 2022 року, включно, у розмірі 1147494 грн. 10 коп.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду відмовити.

Заяву Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» про розстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/6834/22 задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 по справі №280/6834/22 шляхом розстрочення сплати суми заборгованості 1147494 грн. 10 коп. строком на 12 місяців (з березня 2023 року по лютий 2024 року) зі сплатою заборгованості протягом березня 2023 року січня 2024 року по 95624 грн. 50 коп. щомісяця, та у лютому 2024 року 95624 грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 23.02.2023.

Суддя О.О. Прасов