Ухвала суду № 109135179, 22.02.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3335/23

УХВАЛА

22 лютого 2023 року м.Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, код ЄДРПОУ 37852733), Катеринопільського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (20500, смт. Катеринопіль, вул. С. Гризла, 12, код ЄДРПОУ 37852733) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Катеринопільського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, в якому позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення у формі висновку Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області № 254/2020 від 10.09.2020 року про результати службової перевірки щодо законності документування 19.05.2009 Катеринопільським РВ УМВС України в Черкаській області паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області видалити з інформаційної системи підсистеми ФМ «Недійсні документи» ЄІАС УМП ДМС України інформацію (відомості) про недійсність паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , оформлений 19.05.2009 року Катеринопільським РВ УМВС України в Черкаській області на ім`я ОСОБА_1 .

Зобов`язати Катеринопільський сектор управління Державної міграційної служби України в Черкаській області повернути ОСОБА_1 вилучений паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , оформлений 19.05.2009 року Катеринопільським РВ УМВС України в Черкаській області.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Положеннями ст.25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування).

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч.5 ст. 29 КАС).

Судом з позову встановлено, що позивач проживає за адресою АДРЕСА_1 . Відповідачами по справі є Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117) та Катеринопільський сектор управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (20500, смт. Катеринопіль, вул. С. Гризла, 12).

Отже, дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Одеському окружному адміністративному суду, оскільки адреса місцезнаходження позивача визначена в с. Ярошівка, Катеринопільський р-н, Черкаська обл, а місцезнаходження відповідачів в м. Черкаси та в Черкаській області.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає «Право на справедливий суд», одним із аспектів якого є право розгляду справи «компетентним судом», «судом встановленим законом» на що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував у своїх рішення.

Так, зокрема в рішенні по справі «Сокуренко і Стригун проти України» суд повторив, що як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Занд проти Австрії», що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)».

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 420/3335/23 до Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу №420/3335/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, код ЄДРПОУ 37852733), Катеринопільського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (20500, смт. Катеринопіль, вул. С. Гризла, 12, код ЄДРПОУ 37852733) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Бжассо