Рішення № 10912837, 11.08.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.08.10р.Справа № 18/124-10 За позовом Прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі

Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області,

м. Орджонікідзе

до Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи

ОСОБА_1, м. Орджонікідзе

про стягнення 7 784,50 грн. збитків, завданих використанням

земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокуратури: Дидюк Н.О. (посв. № 32)

від позивача: не з"явився

від відповідача не з"явився:

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області з позовом до Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки у розмірі 7 784,50 грн.

Прокурор м. Орджонікідзе, посилаючись на норми Земельного кодексу України, Закону України "Про плату за землю" та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", позовні вимоги обґрунтував тим, що проведеною прокуратурою м. Орджонікідзе перевіркою дотримання відповідачем земельного законодавства було встановлено, що відповідач без достатніх правових підстав використовує для обслуговування та збереження власних приміщень земельну ділянку загальною площею 147,0 кв.м., розташовану в м. Орджокнікідзе, вул. Шатохіна, 3а, що належить територіальній громаді на праві комунальної власності без належно оформлених правовстановлюючих документів. Комісією по визначенню розмірів збитків було встановлено, що відповідачем за зайняття та використання спірної ділянки в період з 01.02.2008 року по 01.03.2010 року власнику землі - територіальній громаді м. Орджонікідзе, завдано збитків у розмірі 7 784,50 грн.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням "Укрпошта" № 4994603107039, з клопотанням про відкладення розгляду у зв"язку із неможливістю явки представника в судове засідання через поважні причини до суду не звертався.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі договору міни від 30.12.2005 року суб"єкт підприємницької відповідальності ОСОБА_1 придбав у власність 35/500 частин нежитлової будівлі, розташованої у будинку № 3а по вул. Шатохіна в місті Орджонікідзе Дніпропетровської області, корисною загальною площею 152,2 кв.м. Договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Кулик О.П. та зареєстрований у реєстрі нотаріальних дій № 4276.

Рішенням VIII сесії V скликання Орджонікідзевської міської ради № 10 від 31.07.2006 року "Про надання дозволу ПП ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої по вул. Шатохіна, 3а" відповідачу надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду частини земельної ділянки для використання в комерційних цілях - обслуговування частини приміщення, розташованого по вул. Шатохіна, 3а. Пунктом 2 вказаного рішення відповідача зобов"язано у термін до 31.12.2006 року подати до Орджонікідзевської міської ради проект землеустрою для розгляду та затвердження у встановленому порядку.

В результаті проведеної прокуратурою м. Орджонікідзе перевірки дотримання відповідачем земельного законодавства було встановлено, що між Орджонікідзевською міською радою Дніпропетровської області та відповідачем так і не було укладено договору оренди земельної ділянки загальною площею 147,0 кв.м., яка використовується відповідачем для обслуговування та збереження частини приміщень в нежитловій будівлі по вул. Шатохіна, За у м. Орджонікідзе. Крім того, відповідач не вжив заходів для оформлення в установленому законом порядку технічної землевпорядної документації на вищезазначену земельну ділянку та не надав її для затвердження до Орджонікідзевської міської ради з метою подальшого укладення договору оренди.

За повідомленням головного архітектора міста (лист за № 59 від 28.04.2010 року (а.с.23)) в період з 31.07.2006 року по 01.03.2010 року у відділ архітектури Орджонікідзевської міської ради заява від ПП ОСОБА_1 за адресою Шатохіна, 3а про розгляд технічної землевпорядної документації по відведенню в оренду земельної ділянки загальною площею 147,0 кв.м. не надходила та технічна документація не розглядалась.

За повідомленням начальника Орджонікідзевської ОДПІ (а.с 25) відповідач не обліковується в податковій інспекції як платник плати за землю (орендної плати чи земельного податку). Крім того, відділ Держкомзему у м. Орджонікідзе Дніпропетровської області листом за № 14/10-604 від 07.05.2010 року повідомив прокурора м. Орджонікідзе, що ПП ОСОБА_1 в період з 31.07.2006 року по 01.03.2010 року не надавався висновок до технічної землевпорядної документації по відведенню в оренду земельної ділянки загальною площею 147,0 кв.м. по вул. Шатохіна, 3а. Договір оренди вищезазначеної земельної ділянки між ОСОБА_1 та Орджонікідзевською міською радою не укладався. Земельна ділянка площею 147,0 кв.м. фактично використовується без наявності правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлових приміщень загальною площею 152,2 кв.м. у будівлі по вул. Шатохіна, За в м. Орджонікідзе (а.с. 27).

Отже, як встановлено перевіркою, відповідач без достатніх правових підстав використовує для обслуговування та збереження власних приміщень розташованих в нежитловій будівлі земельну ділянку загальною площею - 147,0 кв.м., яка розташована в м. Орджонікідзе, вул. Шатохіна, 3а, що належить територіальній громаді на праві комунальної власності, без належно оформлених правовстановлюючих документів.

Згідно ст. 153 Земельного кодексу України суб"єкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобов"язуючи своєчасно вносити відповідну плату за використування природних ресурсів, відшкодовувати збитки, завдані ним власникам.

Відповідно до ч.2 ст. 157 Земельного Кодексу порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв"язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Як зазначає позивач, відповідач своїми діями завдав місцевому бюджету збитки в сумі 7 784,50 грн., розмір яких визначено комісією по визначенню розмірів збитків, створеною 27.08.2009 року рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради № 263/2. Розмір збитків зафіксовано в акті визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі - Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельної ділянки від 10 березня 2010 року (а.с. 34).

Як вбачається з пояснень відповідача (а.с. 37) останній із збитками у розмірі 7 784,50 грн. згоден та зобов"язується їх погасити в найкоротший термін.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (53300, АДРЕСА_1 інд. номер НОМЕР_1, св.-во про державну реєстрацію НОМЕР_2) на користь Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області (53300, м. Орджонікідзе, вул. Калініна, 48, ідентифікаційний код 34081234, р/р 35418097001549 банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 04052212) 7 784,50 грн. (сім тисяч сімсот вісімдесят чотири грн. 50 коп.) збитків, завданих використанням земельної ділянки.

Стягнути з Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (53300, АДРЕСА_1 інд. номер НОМЕР_1, св.-во про державну реєстрацію НОМЕР_2) на користь державного бюджету в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7 рахунок 31118095700005 в ГУДКУ В Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) судові витрати у розмірі 102,00 (сто дві) грн. держмита.

Стягнути з Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (53300, АДРЕСА_1 інд. номер НОМЕР_1, св.-во про державну реєстрацію НОМЕР_2) на користь державного бюджету в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7 рахунок 31217264700005 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) судові витрати у розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість) на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

СуддяВ.І. Петрова