Рішення № 109087778, 20.02.2023, Близнюківський районний суд Харківської області

612/51/23

2-о/612/3/23

РІШЕННЯ

іменем України

20 лютого 2023 року смт Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Лобановської С.М.,

за участі секретаря судових засідань Шевченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Близнюки в порядку окремого провадження цивільну справу за уточненою заявою першого заступника керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області Соколова Олексія Дмитровича в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, заінтересована особа Близнюківська державна нотаріальна контора Харківської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області Соколов О.Д. в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області звернувся до суду із уточненою заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, заінтересована особа: Близнюківська державна нотаріальна контора Харківської області, в якій просять передати безхазяйне нерухоме майно складське приміщення А-І, загальною площею 383,9 кв.м., що розташоване за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Серафимівка, вул. Перемоги, 34, у комунальну власність Близнюківської селищної територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.

В обґрунтування заявлених вимог заявник послався на те, що окружною прокуратурою під час здійснення представництва інтересів держави встановлено неналежне виконання Близнюківською селищною радою обов`язків щодо визнання права власності за органом місцевого самоврядування на безхазяйне майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Не передання територіальній громаді безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування Близнюківську селищну раду можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, правомірному та раціональному використанню, користуванню та розпорядженню територіальною громадою нерухомим майном.

Пошук власника майна не дав результатів, в зв`язку з чим виконавчим комітетом Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області було прийнято рішення № 209-VІІІ від 24.06.2021 року «Про визнання безхазяйним майном об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, розташованого по АДРЕСА_1 » та керуючись ч. 2 статті 335 Цивільного кодексу України, подано заяву до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

02.07.2021 Державним реєстратором Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області Кузнєцовою І.В. було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису про взяття на облік: 19201, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 02.07.2021, індексний номер: 264158365.

На виконання вищезазначеного рішення виконавчого комітету Близнюківської селищної ради та відповідно відомостей внесених в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна для розшуку можливих власників нерухомого майна, 10.07.2021 розміщено на офіційному сайті Близнюківської селищної ради та надруковано в Громадсько-інформаційній газеті «Нове життя» відповідне повідомлення.

З дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше ніж один рік. За цей час власника виявлено не було.

Усупереч наведеного, Близнюківською селищною радою допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невжитті заходів щодо оформлення права власності на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на січень 2023 року, незважаючи на вжиття органом місцевого самоврядування за місцем розташування майна заходів щодо обліку такого майна як безхазяйного, та спливу річного строку, вказаний об`єкт нерухомого майна, як безхазяйне нерухоме майно, територіальній громаді в особі Близнюківської селищної ради не передано, відповідне право власності не зареєстровано.

Наявність на території с. Серафимівка Близнюківської ОТГ Лозівського району Харківської області не переданого територіальній громаді безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування Близнюківську селищну раду можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, використання його відповідно до вимог чинного законодавства.

Підставою представництва в даному випадку є порушення економічних інтересів держави в особі Близнюківської селищної ради, яка згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну об`єднану територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Ухвалою суду від 01.02.2023 відкрито провадження, справу призначено до судового розгляду на 20.02.2023.

Представник Лозівської окружної прокуратури Харківської області у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив слухати справу за його відсутності, заявлені вимоги підтримав.

Представник Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області у судове засідання не з`явилася, надала заяву, в якій просила слухати справу за її відсутності, заявлені вимоги підтримала.

Завідувач Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області Щербина В.В. у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за відсутності представника нотаріальної контори, вирішення справи залишила на розсуд суду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання усіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд розглянув цивільну справу без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису.

Дослідивши матеріали цивільної справи та докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області виявлено безхазяйне нерухоме майно складське приміщення А-І, загальною площею 383,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 02.07.2021 № 264158365, державним реєстратором Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області Кузнєцовою І.В. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису про взяття на облік: 19201, підстава: рішення виконавчого комітету Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області від 24.06.2021 № 209-VІІІ «Про визнання безхазяйним майном об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, розташованої по АДРЕСА_1 ».

В Громадсько-інформаційній газеті «Нове життя» від 10.07.2021 № 28 (9903) та на офіційному сайті Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області https://bliznjuki-selrada.gov.ua/news/ розміщені оголошення про взяття на облік об`єкту нерухомого майна, яке визнано безхазяйним, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Протягом року з моменту взяття речі на облік з 02.07.2021 по 02.07.2022 до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області власник або інша особа, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ не звертались.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно із ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відтак, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені Близнюківської селищної територіальної громади є Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що нежитлова будівля, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не має власника, тобто є безхазяйним нерухомим майном, 02.07.2021 безхазяйне нерухоме майно було взяте на облік державним реєстратором та в порядку, передбаченому законодавством, про це розміщено повідомлення у друкованому засобі масової інформації та на офіційному сайті Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.

Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області є єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади та сплив рік після взяття на облік нерухомого майна як безхазяйного.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає задоволенню шляхом передачі у комунальну власність Близнюківської селищної територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області безхазяйне нерухоме майно складське приміщення А-І, загальною площею 383,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 335 ЦК України, ст. 12, 43, 76, 77, 79, 80, 81, 89, 258, 259, 265, 293, 294, 315-319, 329-333 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Заяву першого заступника керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області Соколова Олексія Дмитровича в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, заінтересована особа Близнюківська державна нотаріальна контора Харківської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - складське приміщення А-І, загальною площею 383,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Близнюківської селищної територіальної громади в особі Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Близнюківський районний суд Харківської області.

Учасники справи:

Заявник.

Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області, юридична адреса: Харківська область, смт Близнюки, вул. Свободи, буд. 30, код ЄДРПОУ 04400021.

Представник заявника.

Лозівська окружна прокуратура Харківської області, юридична адреса: Харківська область, м. Лозова, вул. Богданівська, буд. 17.

Заінтересована особа.

Близнюківська державна нотаріальна контора Харківської області, юридична адреса: Харківська область, смт Близнюки, вул. Свободи, буд. 26, код ЄДРПОУ 02893640.

Суддя С.М. Лобановська