Ухвала суду № 109081818, 17.02.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2023 року м. Київ № 320/3358/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 в обчисленні пенсії у розмірі 89% грошового забезпечення та її перерахунок з 01.04.2019, а тим самим не виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 по справі №320/2442/19, під час перерахунку його пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 по справі №320/10869/21, проведеного на підставі оновленої довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2021 №ВСЗ/1715, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 , проведеного на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/10869/21 від 28.12.2021 виконати рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2293/19 від 30.09.2019, а саме здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 89% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2021 №ВСЗ/1715, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, без обмеження максимальним розміром, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві застосувати рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2293/19 від 30.09.2019 при усіх наступних перерахунках пенсії ОСОБА_1 , що будуть проводитись відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2684 гривні.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 в обчисленні пенсії у розмірі 89% грошового забезпечення та її перерахунок з 01.04.2019, а тим самим не виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 по справі №320/2442/19, під час перерахунку його пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 по справі №320/10869/21, проведеного на підставі оновленої довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2021 №ВСЗ/1715, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 , проведеного на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/10869/21 від 28.12.2021 виконати рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2293/19 від 30.09.2019, а саме здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 89% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2021 №ВСЗ/1715, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, без обмеження максимальним розміром, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві застосувати рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2293/19 від 30.09.2019 при усіх наступних перерахунках пенсії ОСОБА_1 , що будуть проводитись відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 1073,60 грн. (2684,00 грн. х 0,4).

У позовній заяві позивач зазначив, що він звільнений від сплати судового збору як військовослужбовець, посилаючись на пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Суд зазначає, що позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 в обчисленні пенсії у розмірі 89% грошового забезпечення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.04.2021 №ВСЗ/1715, тобто дана справа не пов`язана із захистом порушених прав позивача як військовослужбовця, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд зазначає, що у позовній заяві вказано адресу місця проживання позивача - Київська обл., смт.Коцюбинське.

Проте, вказана адреса є неповною, оскільки відсутні відомості щодо назви вулиці, номеру будинку та квартири, в якій проживає позивач.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно зазначити повну адресу місця проживання ОСОБА_1 .

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що позов та додані до нього документи, подано позивачем через систему "Електронний суд".

Проте, позивачем, в порушення ч. 9 ст. 44 та ч. 2 ст. 161 КАС України, не надано доказів направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копій поданих до суду документів (позовна заява з додатками).

Надані позивачем докази надіслання відповідачу примірнику позовної заяви із додатками через систему Електронний суд не є належним виконанням вимог частини 10 статті 44 КАС України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.;

- надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень;

- надати доказ надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.