Ухвала суду № 109080812, 16.02.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 лютого 2023 року Справа №200/15692/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі та у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/15692/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областіпро визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областізадоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 1 грудня 2019 року із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі довідки № 22/6-5963 від 5 жовтня 2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України відповідно до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»№ 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року,постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988«Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» - з урахуванням раніше виплачених сум.

6 лютого 2023 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну сторони у справі та у виконавчому провадженні з ОСОБА_2 на його спадкоємицю - ОСОБА_1 , яка обґрунтована наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується відповідним свідоцтвом про смерть.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій областістаном на час звернення заявниці із даною заявою рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року не виконало.

Відповідно до ч. 2 ст. 61 Цивільного кодексу України об`єктом права спільної сумісної власності є заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, одержані одним із подружжя.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , співвласником неотриманої її чоловіком за життя пенсії та відповідно довідки від 20 січня 2023 року № 142/02-14, виданої державним нотаріусом Шостої Дніпровської державної нотаріальної контори, є єдиним спадкоємцем померлого, який прийняв спадщину.

Враховуючи наведене просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 9 лютого 2023 року призначено розгляд ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні в судовому засіданні на 16 лютого 2023 року о 14-40 год.

14 лютого 2023 року судом отримано заяву ОСОБА_1 про розгляд заяви без її участи - у письмовому порядку.

16 лютого 2023 року заявниця та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 в письмовому порядку.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року, яке набуло чинності 11 лютого 2022 року, позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областізадоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 1 грудня 2019 року із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі довідки № 22/6-5963 від 5 жовтня 2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України відповідно до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»№ 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року,постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988«Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» - з урахуванням раніше виплачених сум.

29 червня 2022 року на виконання цього рішення видано виконавчий лист № 200/15692/21.

Як встановлено судом на підставі наявних матеріалів, рішення суду від 11 січня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в добровільному порядку не виконано; виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 200/15692/21 не відкривалось.

Відповідно до ч. 1ст. 379 КАС Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З аналізу приписів ч. 1 ст. 379 КАС України слідує, що смерть фізичної особи, яка була стороною виконавчого провадження, є підставою для його закінчення лише коли виконання обов`язків такої особи чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Аналогічний правовий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 3 листопада 2020 року у справі № 916/617/17 (провадження № 12-48гм20), а також міститься в постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року в справі № 466/5186/18.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України(далі ЦК України) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно дост. 1227 вказаного Кодексусуми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зауважує, що питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульованост. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

В постанові від 13 грудня 2018 року у справі № 2-а-1710/11 Верховний Суд вказав, що суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії […].

Зазначену правову позицію підтримано Верховним Судом в постановах від 14 лютого 2019 року у справі № 2-а-2727/11/2209, від 7 березня 2019 року у справі № 617/7748/12, від 8 серпня 2019 року у справі № 127/2-а-11792/11, від 5 серпня 2020 року по справі № 673/393/19 та від 27 серпня 2020 року у справі № 804/536/18.

Отже, у відносинах щодо нарахованої, але не одержаної пенсії (в тому числі доплат до пенсії), допускається правонаступництво.

Як вбачається з наданих матеріалів, ОСОБА_2 , який зазначений стягувачем у виконавчому листі № 200/15692/21, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , тобто, не може брати участь у виконавчому провадженні з виконання даного виконавчого листа.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , довідки № 774/90 від 15 червня 2022 року, виданої Торецькою міською військовою адміністрацією Бахмутського району Донецької області, про спільне господарство по день смерті, ОСОБА_1 є його правонаступником.

Згідно листа державного нотаріуса № 142/02-14 від 20 січня 2023 року ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину відповідно до спадкової справи № 619/2022 до майна померлого ОСОБА_2 .

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені вище нормативно-правові приписи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни сторони (стягувача) у виконавчому листі.

Щодо заяви ОСОБА_1 в частині заміни сторони у справі, суд зазначає, що згідно ст. 48, 52 КАС України заміна сторони у справі може мати місце лише до прийняття судом рішення по справі.

Як наслідок, заява ОСОБА_1 в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 52, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 200/15692/21, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 29 червня 2022 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 1 грудня 2019 року із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі довідки № 22/6-5963 від 5 жовтня 2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України відповідно до ст.ст. 43, 51, 63 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»№ 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року,постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988«Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з урахуванням раніше виплачених сум з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ).

В задоволенні клопотання заявниці про заміну сторони у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна