Ухвала суду № 109058304, 16.02.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15439/22

У Х В А Л А

16 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - Приватного акціонерного товариства "Юрія" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівель,

встановив:

28.10.2022 року Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" (далі позивач, ДП «МТП «Южний») звернулось до суду із позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - Приватного акціонерного товариства "Юрія" (далі третя особа, ПАТ «Юрія»), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати моніторингу закупівлі UA-2022-01-27-006176-b від 11.10.2022, яка проведена ДП "МТП "Южний".

Ухвалою суду від 02.11.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 09.01.2023 р. постановлено перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів, призначено підготовче засідання на 27.01.2023 р.

Протокольною ухвалою суду від 27.01.2023 року відкладено підготовче засідання на 06.02.2023 р. о 11:00 год.

Ухвалою суду від 27.01.2023 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство "Юрія".

Протокольною ухвалою суду від 06.02.2023 року поставлено провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 06.02.2023 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 02 березня 2023 року о 12:00 год.

13.02.2023 року до суду надійшло клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання, призначеного на 02 березня 2023 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції у приміщенні одного із судів, що розташовані в м. Тернополі, а саме в приміщенні: Тернопільського окружного адміністративного суду, Господарського суду Тернопільської області, Тернопільського апеляційного суду, Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вище викладене, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання представника позивача у письмовому провадженні.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульована статтею 195 КАС України.

Так, пунктами 1, 2 ст. 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Оскільки представником відповідача не надано суду доказів надіслання (надання) клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції позивачу Державному підприємству "Морський торговельний порт "Южний" та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - Приватному акціонерному товариству "Юрія", тому суд приходить до висновку щодо повернення даного клопотання заявнику без розгляду відповідно до ст. 167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 4, 44, 167, 195 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна