Постанова № 10902887, 26.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-3493/10/2370 26.08.2010 р.                                                                       м. Черкаси

08 год. 30 хв.                                                                                 

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі –Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області до дочірнього підприємства «Будівельне управління №4»відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому поставлено питання щодо стягнення з дочірнього підприємства «Будівельне управління №4»відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд»(далі по тексту –ДП «Будівельне управління №4»ВАТ «Одестрансбуд») на користь позивача борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період: квітень-червень 2010р. на загальну суму 8181,40грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(далі по тексту –Закон №1788), зобов’язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на їх виплату та доставку. Позивач посилається, при цьому, на те, що обов’язок такого відшкодування встановлений п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-червень 2010р. були направлені відповідачу. Разом з тим, позивач вказує, що в порушення обов’язку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку таких пенсій, відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, по списку №2 за квітень-червень 2010р., що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Сторони були повідомлені про дату розгляду справи, однак у судове засідання не з’явились. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причину повторної неявки суду не повідомив, письмових пояснень не надав.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи, без здійснення фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ДП «Будівельне управління №4»ВАТ «Одестрансбуд»зареєстроване виконавчим комітетом Смілянської міської ради 13.12.1994р. та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців має ідентифікаційний код 01380565, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 -ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України №1058) і є страхувальником.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України, з числа колишніх працівників ДП «Будівельне управління №4» ВАТ «Одестрансбуд»зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, перебувають двоє осіб (ОСОБА_1 та ОСОБА_2), яким призначено пільгові пенсії, про що свідчать довідки видані відповідачем про уточнюючий характер робіт (а.с.13,14).

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених певним категоріям пенсіонерів з числа працівників відповідача, за квітень-червень 2010р. сума витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним працівникам складає 8181,40грн. (а.с.8).

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, пенсії вказаним працівникам призначені у 2005р. - ОСОБА_1 та у 2006р. -ОСОБА_2 Позивачем направлені відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, за вказаний період та вимоги про відшкодування витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (а.с.15-17).

Спеціальним законом, який передбачав порядок призначення пенсій з 01.01.1992р., був Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (далі по тексту –Закон №1788). Призначення пенсій на пільгових умовах регулюється ст. 13 вказаного Закону, пунктами «б»- «з»зазначеної статті Закону №1788 визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі –Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058, –також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, –для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку).

Відповідач не вніс до управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за період квітень-червень 2010р., призначеної на пільгових умовах, чим порушив п.п. 6.8 п. 6 Інструкції №21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 8181,40грн.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено стягнення не сплачених та/або несвоєчасно спла-чених сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а згідно із ст. 23 Закону №1058 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, призначених за п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області до дочірнього підприємства «Будівельне управління №4»відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства «Будівельне управління №4»відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд»(20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Жовтнева, 39, код ЄДРПОУ - 01380565) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, код ЄДРПОУ - 21366449) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: квітень-червень 2010р. у сумі 8181 (вісім тисяч сто вісімдесят одну) гривню 40 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Н.Ю. Гриньковська