Ухвала суду № 109020707, 13.02.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

13 лютого 2023 року справа № 320/2602/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Національної поліції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 16.11.2022 №1939 "Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки" в частині застосування до старшого інспектора з особливих доручень відділу цілодобової підтримки користувачів управління формування інформаційних ресурсів Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України у званні старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 25.11.2022 №1529 о/с "По особовому складу", яким старшого інспектора з особливих доручень відділу цілодобової підтримки користувачів управління формування інформаційних ресурсів Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України у званні старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , звільнено зі служби в поліції з 28 листопада 2022 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу цілодобової підтримки користувачів управління формування інформаційних ресурсів Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України з 29 листопада 2022 року;

- стягнути з Національної поліції України (код ЄДРПОУ - 40108578) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у розмірі 57319,92 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії паспорту громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру позивача;

- копію військового квитка;

- копію трудової книжки;

від відповідача:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на відповідача;

- копію Положення про Національну поліцію України;

- копію особової справи позивача у повному обсязі;

- копії всіх матеріалів службового розслідування стосовно позивача;

- копії документів, які є підставою для призначення та проведення службового розслідування;

- витяги з усіх наказів про прийняття на службу в органи внутрішніх справ та Національної поліції, переміщення по службі, звільнення з органів внутрішніх справ, призначення на посаду в органи Національної поліції, переміщення по службі та звільнення з органів Національної поліції;

- витяги з наказів Національної поліції України від 16.11.2022 №1939 та від 25.11.2022 №1529;

- докази ознайомлення та вручення позивачу під розписку копій або витягів з наказів від 16.11.2022 №1939 та від 25.11.2022 №1529;

- копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких видано накази від 16.11.2022 №1939 та від 25.11.2022 №1529 відносно позивача;

- письмові пояснення про обраний вид дисциплінарного стягнення (звільнення зі служби в поліції), застосований до позивача;

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення позивача за повні два місяці перед звільненням із зазначенням кількості відпрацьованих днів у кожному місяці (у довідці зазначити нараховані види грошового забезпечення по видах грошового забезпечення окремо, суми утримань та компенсації податків, а також суму до виплати);

- інформацію (табель обліку робочого часу або інший документ) про відпрацьований позивачем час за два повні місяці до звільнення і до дня звільнення;

- копію штатного розпису відділу цілодобової підтримки користувачів управління формування інформаційних ресурсів Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України станом на дату звільнення позивача зі служби в поліції та станом на час розгляду справи в суді;

- копію штатного розпису Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України станом на дату звільнення позивача зі служби в поліції та станом на час розгляду справи в суді;

- копію послужного списку позивача в ОВС та поліції за весь період служби;

- інформацію про всі застосовані/зняті види дисциплінарних стягнень за весь період служби в ОВС та поліції;

- копії всіх судових рішень у справі №761/18817/22.

Витребувані судом докази надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказом направлення копій позивачу (його представнику).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.