Ухвала суду № 109019864, 15.02.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

15 лютого 2023 року Справа №200/6271/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 200/6271/21 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради

про: визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат на правничу допомогу.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 6800 грн., стягнення з відповідача на користь позивача витрати на правничу допомогу у розмірі 8800 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат на правничу допомогу задоволено частково.

Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 6800,00 грн. (шість тисяч вісімсот) гривень.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000 грн. (одна тисяча гривень).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року набрало законної сили 07 грудня 2021 року на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року.

21 грудня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 200/6271/21 про зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065) виплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот) гривень.

05 січня 2022 року позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року заяву позивача про зміну способу виконання рішення суду у справі №200/6271/21 задоволено, змінено спосіб виконання рішення суду від 28 липня 2021 року у справі № 200/6271/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат на правничу допомогу, встановивши новий спосіб виконання рішення, яким: Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) недоплачену частину щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист у розмірі 6800 грн. (шість тисяч вісімсот гривень).

13 лютого 2023 року позивач звернувся до суду із клопотанням про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 200/6271/21. В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що по справі №200/6271/21 йому судом було видано виконавчий лист у 2021 році, після отримання якого, ним такий виконавчий лист було направлено боржнику для виконання. До 24.02.2022 року рішення суду Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради не було виконано з причин відсутності фінансування Міністерством соціальної політики України (зі слів боржника). Станом на сьогодні, 13.02.2023 рік, таке рішення досі не виконано, і всі, наявні процесуальні документи по справі №200/6271/21, втрачені через повномасштабне вторгнення рф на територію України, в результаті якого, місто Маріуполь, де було фактичне місце реєстрації та перебування боржника, та фактичне місце проживання позивача знищено. Здобути будь-які відомості про знаходження виконавчого листа по справі №200/6271/21 у м. Маріуполь - неможливо, а отже, неможливо виконати рішення суду. Виходячи з наведеного, виконавчий лист по справі №200/6271/21 був втрачений у місті Маріуполь, а рішення суду по справі №200/6271/21 досі не виконане.

Розглянувши заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Приписами статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ознайомившись зі змістом заяви позивача про видачу дубліката виконавчого листа суд зазначає, що вказана заява є необґрунтованою, суду не надано жодного доказу які б підтверджували, що виконавчий лист у справі не перебуває на виконанні в органах примусового виконання рішення.

Крім того, у порушення вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства позивачем не надано суду доказів направлення заяви про видачу дубліката виконавчого листа відповідачу.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за можливе застосувати аналогію права, та постановити ухвалу про залишення заяви без руху, відповідно до статті 169 КАС України, та надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Керуючись статтями 7, 167, 169, 248, 256, 293, 294, пп. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 200/6271/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат на правничу допомогу - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів того, що виконавчий лист № 200/6271/21 не перебуває на виконанні в органах примусового виконання рішення, доказів того, що виконавчий лист № 200/6271/21 втрачено.

Якщо заявник усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська