Ухвала суду № 109019747, 13.02.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

13 лютого 2023 року Справа №200/486/22

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 № 0003540409,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 року № 0003540409.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На електронну адресу суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи це необхідністю дослідження великого обсягу доказів та з`ясування всіх обставин.

Ухвалою суду від 08.06.2022 клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено. Розгляд адміністративної справи № 200/486/22 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

27.09.2022 відповідно до розпорядження щодо повторного автоматичного розподілу справи, адміністративна справа № 200/486/22 передана на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єва І.Г.

Ухвалою суду від 27.09.2022 прийнято до провадження адміністративну справу № 200/486/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 року № 0003540409. Призначено підготовче засідання після припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 22.12.2022 призначено підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 року № 0003540409 на 05.01.2023 в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

05.01.2023 розгляд справи відкладено на 17.01.2023 за клопотання сторін.

17.01.2023 від позивача надійшло клопотання про забезпечення його участі у судовому засіданні 17.01.2023 в режимі відеоконференції поза межами суду, з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 17.01.2023 заяву представника Головного управління ДПС в Донецькій області про участь у справі в режимі відеоконференції залишено без задоволення.

17.01.2023 розгляд справи відкладено на 31.01.2023.

31.01.2023 розгляд справи відкладено на 13.02.2023.

13.02.2023 представник відповідача просить відкласти розгляд справи. Зазначає, що через обставини, які не залежать від волі контролюючого органу, а саме: військову агресію російської федерації, а також з метою збереження життя і здоров`я учасників судового процесу, ГУ ДПС у Львівській області, керуючись ст.3 Конституції України, ст.44, 223, КАС України, у зв`язку із труднощами в роботі об`єктів критичної інфраструктури у Львівській та Дніпропетровській областях, а також проблемним сполученням у напрямку Львів-Дніпро, просить Суд відкласти розгляд справи №200/486/22 до закінчення воєнного стану в Україні.

13.02.2023 представник позивача надіслав заперечення на клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Позивач звертає увагу, що Відповідач просить відкласти розгляд скарги до закінчення воєнного стану, тобто фактично на невизначений термін, що є затягуванням процесу та порушенням права Позивача на доступ до правосуддя (справедливий розгляд справи судом протягом розумного строку). Просить подальший розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб тобто до 21.11.2022.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.11.2022 № №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 строком на 90 діб тобто до 19.02.2023.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

У підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначено порядок розгляду справи.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до вимог статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наявність небезпеки під час розгляду справи в судовому засіданні, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України, наявністю в матеріалах справи заяв по суті позовних вимог позовної заяви, відсутності потреби заслуховування учасників справи, оскільки всі викладені доводи наявні в письмовому вигляді в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження у справі та розглянути справу по суті у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про відкладення розгляду справи до закінчення військового стану залишити без задоволення.

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство про розгляд справи в письмовому провадженні - задовольнити.

Закрити підготовче провадження.

Подальший розгляд справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Моспінське вуглепереробне підприємство до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відокремленого підрозділу про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.01.2021 №0003540409 здійснювати в письмовому провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складений та підписаний 13.02.2023.

Суддя І.Г. Аляб`єв