Рішення № 109019720, 16.02.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2023 року Справа№200/4316/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, м. Слов`янськ, площа Соборна буд.3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) про

визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в призначенні пенсії та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 05.07.2022 року №155950013587;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію з 28.06.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_2 з 01.09.1991 по 06.06.1996, з 16.06.1996 по 31.07.1997, з 18.02.1999 по 30.06.1999, з 02.12.1999 по 07.04.2000, з 08.04.2000 по 10.05.2000, з 03.10.2000 по 12.03.2001, з 17.03.2001 по 16.12.2001, з 17.12.2001 по 07.04.2002, з 08.04.2002 по 20.12.2003, з 21.12.2003 по 26.01.2004, з 27.01.2004 по 29.03.2004, з 31.03.2004 по 30.09.2004, з 01.10.2004 по 07.02.2005, з 22.02.2005 по 17.07.2005, з 26.07.2005 по 04.08.2005, з 22.08.2005 по 30.04.2006, з 10.07.2006 по 31.05.2007, з 01.06.2007 по 25.06.2007, з 26.06.2007 по 08.12.2008, з 16.12.2008 по 26.09.2011, з 11.10.2011 по 31.10.2011, з 01.11.2011 по 24.11.2011, з 28.11.2011 по 09.08.2012, з 30.08.2012 по 28.02.2013, з 25.03.2013 по 20.01.2014, з 27.01.2014 по 31.01.2014, з 01.02.2014 по 04.12.2016, з 13.12.2016 по 11.04.2017, з 12.04.2017 по 05.03.2018, з 13.03.2018 по 30.09.2018, з 01.10.2018 по 30.09.2019, з 01.10.2019 по 02.04.2020, з 03.04.2020 по 26.08.2021, до страхового стажу роботи період навчання з 01.09.1991 по 06.06.1996,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням відповідача відмовлено в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність пільгового стажу. Пільговий стаж роботи позивача, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», складає 19 років 05 місяців, з них по Списку № 1 09 років 07 місяців.

Позивач вважає оспорюваний акт суб`єкта владних повноважень прийнятим з порушенням та без урахування фактичних обставин справи, тому звернувся з даним позовом до суду.

Відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що спірне рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області. Просили відмовити в задоволенні позову.

Відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому просили відмовити в задоволенні позову. Зазначили, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою від 28.06.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Головного управління в Київській області від 05.07.2022 № 155950013587 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 розділ XIV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вказали, що за доданими документами до страхового не зараховано період навчання, оскільки прізвище заявника в дипломі не співпадає з паспортними даними. Для зарахування періоду навчання необхідно надати уточнюючу довідку з навчального закладу. До пільгового стажу зараховано всі періоди.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

ЗакономУкраїни «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022р.№2738-IXстрок дії воєнного стану в Україніпродовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №8419 строк дії воєнного стану в Україніпродовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта серія НОМЕР_3 .

Позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 28.06.2022 року.

Рішенням відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 05.07.2022 № 155950013587 за результатом розгляду документів, доданих до заяви: до страхового стажу не зараховано період навчання, оскільки прізвище заявника в дипломі не співпадає з паспортними даними. Для зарахування періоду навчання необхідно надати уточнюючу довідку з навчального закладу. До пільгового стажу зараховано всі період. Страховий стаж позивача становить 43 роки 09 місяців 09 днів; стаж роботи на підземних роботах становить 19 років 05 місяців, з них по списку № 1 - 09 років 07 місяців.

Роз`яснено право позивача оскарження вказаного рішення у разі незгоди з його прийняттям.

Судом встановлено наступне.

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 позивач:

- 16.09.1996 прийнятий гірничим майстром підземним на ВП «Красноармійськвугілля» (наказ №396 від 16.09.1996);

- 10.05.2000 звільнений за власним бажанням (наказ №154 від 10.05.2000);

- 05.10.2000 прийнятий гірничим майстром з повним робочим днем в шахті на ВО «Красноармійськвугілля» (наказ №289 від 04.10.2000);

- 12.03.2001 звільнений за власним бажанням (наказ №84 від 11.03.2001);

- 17.03.2001 прийнятий начальником зміни підземним на ВО «Красноармійськвугілля» (наказ №114 від 21.03.2001);

- 29.03.2004 звільнений за власним бажанням (наказ №40 від 29.03.2004);

- 31.03.2004 прийнятий начальником зміни на АТ «Жданівкавугілля» (наказ №110 від 01.04.2004);

- 07.02.2005 звільнений за власним бажанням (наказ №51 від 14.02.2005);

- 22.02.2005 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті на шахта «Бутівська» (наказ №121 від 22.02.2005);

- 17.07.2005 звільнений за власним бажанням (наказ №529 від 18.07.2005);

- 26.07.2005 прийнятий гірничим майстром на ВАТ «Вуглебуд» (наказ №97 від 26.07.2005);

- 04.08.2005 звільнений за власним бажанням (наказ №103 від 04.08.2005);

- 22.08.2005 прийнятий гірничим майстром підземним на ТОВ «Краснолиманське» (наказ №85 від 22.08.2005);

- 30.04.2006 звільнений за згодою сторін (наказ №58 від 03.05.2006);

- 10.07.2006 прийнятий гірничим майстром на ТОВ «Ремшахтобуд» (наказ №51 від 10.07.2006);

- 30.11.2008 звільнений за власним бажанням (наказ №285 від 04.12.2008);

- 16.12.2008 прийнятий помічником начальника на ВО «Красноармійськвугілля» (наказ №1-к від 05.01.2009);

- 26.09.2011 звільнений за власним бажанням (наказ №110к від 26.09.2011);

- 11.10.2011 прийнятий заступником начальника на ТОВ «РШБ» (наказ №479к від 11.10.2011);

- 24.11.2011 звільнений за власним бажанням (наказ №570 від 24.11.2011);

- 28.11.2011 прийнятий заступником начальника на ТОВ «РЕМ» (наказ №168 від 28.11.2011);

- 29.08.2012 звільнений за власним бажанням (наказ №384 від 29.08.2019);

- 30.08.2012 прийнятий заступником начальника дільниці на ТОВ «Терса плюс» (анказ №28 від 28.08.2012);

- 20.01.2014 звільнений за власним бажанням (наказ №20к від 20.01.2014);

- 27.01.2014 прийнятий гірничим робітником на «Шахта росія» (наказ №129к від 27.01.2014);

- 04.12.2016 звільнений за власним бажанням (наказ №1978к від 05.12.2016);

- 13.12.2016 28.12.2016 навчання в учбовому пункті (наказ №02/1652 від 12.12.2016);

- 29.12.2016 прийнятий гірничим майстром на ВП «Шахта Стаханова» (наказ №168 від 28.12.2016);

- 05.03.2018 звільнений за власним бажанням (наказ №76 від 05.03.2018);

- 13.03.2018 прийнятий помічником начальника дільниці на ТОВ «Шахтспецбуд» (наказ №67-к від 12.03.2-18);

- 26.08.2021 звільнений за власним бажанням (наказ №446 від 26.08.2021).

Як вбачається з диплому НОМЕР_4 позивач закінчив державну гірничу академію України 25 червня 1996 та присвоєно кваліфікацію спеціаліста гірничого інженера.

Періоди роботи позивача, зазначені в трудовій книжці підтверджуються індивідуальними відомостями про застраховану особу, відповідно до яких за позивача сплачено суми заробітку для нарахування пенсії за звітні періоди 1999 2021 роки.

Відповідачем на виконання вимоги ухвали суду надано пояснення, з яких вбачається, що відповідно до п. 3 статті 114 Закону №1058IV та п. 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі Постанова КМУ №637), до пільгового стажу не враховані записи в трудовій книжці про періоди роботи з 16.09.1996 по 10.05.2000 в шахті «Центральна», з 05.10.2000 по 12.03.2001 в шахті імені А.Т. Стаханова, з 17.03.2001 по 29.03.2004 в ВП «Шахтоуправління імені Г.М. Димитрова», з 31.03.2004 по 07.02.2005 в АТ «Жданівкавугілля», з 22.02.2005 по 17.07.2005 в ВП «Шахта «Бутівська», з 26.07.2005 по 04.08.2005 в ВАТ «Укрвуглебуд», з 22.08.2005 по 30.04.2006 в ТзОВ «Краснолиманське», з 10.07.2006 по 08.12.2008 в ТзОВ «Ремшахтострой», з 16.12.2008 по 26.09.2011 в ВП «Шахта «Димитрова», з 11.10.2011 по 24.11.2011 в ТзОВ «Донбасвуглерозробка», з 28.11.2011 по 29.08.2012 в ТзОВ «РШС», з 30.08.2012 по 28.02.2013 в ТзОВ «Терса плюс», з 25.03.2013 по 20.01.2014 в ТзОВ «Укрдонвуглепром», з 27.01.2014 по 04.12.2016 в «ВП «Шахта «Росія», з 29.12.2016 по 05.03.2018 в ВП «Шахта Капітальна», з 13.03.2018 по 26.08.2021 в ТзОВ «Корум шахтспецбуд» у зв`язку з відсутністю пільгових довідок про характер виконуваної роботи, повну зайнятість на підземних роботах.

Також зазначили, що відповідно до п. 20 Постанови КМУ №637, за інформацією про спеціальний трудовий стаж, наявною в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, враховано: до стажу роботи на пільгових умовах за списком №1 періоди з 01.01.1999 по 01.06.1999, з 01.04.2001 по 31.12.2001, з 01.01.2003 по 11.01.2003, з 01.01.2004 по 27.01.2004, з 22.02.2005 по 17.07.2005, з 26.07.2005 по 04.08.2005, з 01.01.2006 по 30.04.2006, з 10.07.2006 по 08.12.2008, з 28.11.2011 по 29.08.2012, з 01.11.2012 по 28.02.2013, з 02.04.2013 по 25.01.2014, з 01.02.2014 по 28.02.2014, з 01.07.2018 по 26.08.2021; до стажу роботи на підземних роботах з 19.07.1999 по 10.05.2000, з 05.10.2000 по 12.03.2001, з 17.03.2001 по 31.03.2001, 01.01.2002 по 31.12.2002, з 12.01.2003 по 31.12.2003, з 28.01.2004 по 29.03.2004, з 22.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2009 по 26.09.2011, з 11.10.2011 по 24.11.2011, з 01.03.2014 по 04.12.2016, з 10.11.2021 по 31.03.2022 року.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України Про пенсійне забезпечення.

Закон України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05 листопада 1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 розділу Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 50 років за наявності стажу роботи не менше 22 років (у разі звернення з 1 квітня 2018 по 31 березня 2019 року), з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Відповідно до статті 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки № 1 і № 2 чинні на період роботи позивача, відповідно до яких, професія позивача, на яких він працював у спірні періоди, відносяться до Списку № 1.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (Далі Порядок №637).

Згідно Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п.1 Порядку).

Згідно пункту 20 Порядку № 637 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обовязків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що пенсійні органи повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об"єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

Суд зазначає, що відповідач не в повному обсязі використав свої права надані йому Законом та Порядком при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення позивачу.

Також суд зазначає про те, що період навчання позивача підтверджується дипломом НОМЕР_4 , а тому період навчання слід зарахувати до загального страхового стажу.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання призначити пенсію, суд зазначає.

Дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають у застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень. У більш звуженому розумінні дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчиняти конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вищевказана позовна вимога не підлягає задоволенню, оскільки вказані повноваження відносяться виключно до дискреційних повноважень суб`єкта владних повноважень.

Що стосується позовних вимог позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд вважає в цій частині відмовити оскільки цим відповідачем не вчинено будь-яких дій або бездіяльності щодо позивача.

Таким чином, суд, із врахуванням наданих відповідачем пояснень від 02.01.2023, дійшов висновку про часткове задоволення позову шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 05.07.2022 року №155950013587 та зобов`язання повторно розглянути заяву позивача від 28.06.2022, з зарахуванням з 28.06.2022 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_2 з 16.09.1996 по 10.05.2000, з 05.10.2000 по 12.03.2001, з 17.03.2001 по 29.03.2004, з 31.03.2004 по 07.02.2005, з 22.02.2005 по 17.07.2005, з 26.07.2005 по 04.08.2005, з 22.08.2005 по 30.04.2006, з 10.07.2006 по 08.12.2008, з 16.12.2008 по 26.09.2011, з 11.10.2011 по 24.11.2011, з 28.11.2011 по 29.08.2012, з 30.08.2012 по 28.02.2013, з 25.03.2013 по 20.01.2014, з 27.01.2014 по 04.12.2016, з 29.12.2016 по 05.03.2018, з 13.03.2018 по 26.08.2021, до страхового стажу роботи період навчання з 01.09.1991 по 06.06.1996.

При цьому, суд вважає, вищевказаний спосіб захисту достатнім, враховуючи обставини по справі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 992,40 грн. згідно квитанції №1102-4793-5766-9523 від 09.09.2022 року.

Згідно з положеннями частини 1 статті 139 КАС при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовий збір в зв`язку з частковим задоволенням позову підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 139, 244-250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, м. Слов`янськ, площа Соборна буд.3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в призначенні пенсії та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 05.07.2022 року №155950013587; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію з 28.06.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_2 з 01.09.1991 по 06.06.1996, з 16.06.1996 по 31.07.1997, з 18.02.1999 по 30.06.1999, з 02.12.1999 по 07.04.2000, з 08.04.2000 по 10.05.2000, з 03.10.2000 по 12.03.2001, з 17.03.2001 по 16.12.2001, з 17.12.2001 по 07.04.2002, з 08.04.2002 по 20.12.2003, з 21.12.2003 по 26.01.2004, з 27.01.2004 по 29.03.2004, з 31.03.2004 по 30.09.2004, з 01.10.2004 по 07.02.2005, з 22.02.2005 по 17.07.2005, з 26.07.2005 по 04.08.2005, з 22.08.2005 по 30.04.2006, з 10.07.2006 по 31.05.2007, з 01.06.2007 по 25.06.2007, з 26.06.2007 по 08.12.2008, з 16.12.2008 по 26.09.2011, з 11.10.2011 по 31.10.2011, з 01.11.2011 по 24.11.2011, з 28.11.2011 по 09.08.2012, з 30.08.2012 по 28.02.2013, з 25.03.2013 по 20.01.2014, з 27.01.2014 по 31.01.2014, з 01.02.2014 по 04.12.2016, з 13.12.2016 по 11.04.2017, з 12.04.2017 по 05.03.2018, з 13.03.2018 по 30.09.2018, з 01.10.2018 по 30.09.2019, з 01.10.2019 по 02.04.2020, з 03.04.2020 по 26.08.2021, до страхового стажу роботи період навчання з 01.09.1991 по 06.06.1996 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) від 05.07.2022 року №155950013587 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) повторно розглянути заяву від 28.06.2022 ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з зарахуванням з 28.06.2022 року до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_2 з 16.09.1996 по 10.05.2000, з 05.10.2000 по 12.03.2001, з 17.03.2001 по 29.03.2004, з 31.03.2004 по 07.02.2005, з 22.02.2005 по 17.07.2005, з 26.07.2005 по 04.08.2005, з 22.08.2005 по 30.04.2006, з 10.07.2006 по 08.12.2008, з 16.12.2008 по 26.09.2011, з 11.10.2011 по 24.11.2011, з 28.11.2011 по 29.08.2012, з 30.08.2012 по 28.02.2013, з 25.03.2013 по 20.01.2014, з 27.01.2014 по 04.12.2016, з 29.12.2016 по 05.03.2018, з 13.03.2018 по 26.08.2021, до страхового стажу роботи період навчання з 01.09.1991 по 06.06.1996 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) на користь ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Аканов