Рішення № 109019716, 13.02.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2023 року Справа№200/119/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2022 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати неправомірною бездіяльність щодо не зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи, а саме : з 08.09.1994 до 12.09.1997 у шахтоуправлінні Жовтневе ДП Донецьквугілля гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.11.1997 по 31.12.1998 у якості гірника очисного забою, та гірничого майстра з повним підземним робочим днем в шахті у шахтоуправлінні Донбас ДП Донуголь; з 01.06.2007 по 09.10.2007 заступником керівника ділянки підземної, керівника підземної ділянки з повним робочим днем на підземних роботах в шахті ТОВ Ексіменерго; з 16.04.2008 по 26.06.2008 у якості заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами в ОП Шахта ім О.Ф.Засядько; з 24.07.2008 по 31.08.2008 у якості заступника керівника дільниці підземної з повним робочим часом в шахті Бутівська ДП Макіїввугілля; з 01.01.2010 до 14.03.2011 - заступник керівника підземної ділянки з повним робочим днем в шахті на шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 18.06.2012 по 21.12.2015 - гірничий майстер підземний з повним робочим днем в шахті ДП Макіїввугілля шахта Бутівська; - зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи: з 08.09.1994 до 12.09.1997 у шахтоуправлінні "Жовтневе ДП Донецьквугілля» гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.11.1997 по 31.12.1998 у якості гірника очисного забою, та гірничого майстра з повним підземним робочим днем в шахті у шахтоуправлінні Донбасе ДП Донуголь; з 01.06.2007 по 09.10.2007 заступником керівника ділянки підземної, керівника підземної ділянки з повним робочим днем на підземних роботах в шахті ТОВ Ексіменерго; з 16.04.2008 по 26.06.2008 у якості заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами в ОП Шахта ім О.Ф.Засядько; з 24.07.2008 по 31.08.2008 у якості заступника керівника дільниці підземної з повним робочим часом в шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 01.01.2010 до 14.03.2011 - заступник керівника підземної ділянки з повним робочим днем в шахті на шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 18.06.2012 по 21.12.2015 - гірничий майстер підземний з повним робочим днем в шахті ДП Макіїввугілля шахта Бутівська; - зобов`язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії із зарахуванням включеного стажу роботи за списком №1, з часу звернення з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №1.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову в перерахунку пенсії за віком, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до пільгового страхового стажу. У позовній заяві зазначено, що факт перебування позивача на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджуються насамперед записами в трудовій книжці позивача.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що позивач звернувся із заявою від 07.11.2022 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно частини 2 пункту 1 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зазначає, що до пільгового стажу за Списком №1 не враховано періоди роботи у зв`язку з відсутністю довідки відповідно до пункту 20 Порядку №637: - з 08.09.1994 по 12.09.1997 шахтоуправління Жовтневе ДП Донецьквігулля, - з 03.11.1997 по 31.12.1998 шахтоуправління Донбас ДП Донуголь. Посилається на те, що періоди роботи на пільгових умовах за Списком №1 не враховано згідно даних реєстру застрахованих осіб (довідка ОК-5): - з 01.06.2007 по 19.07.2007 в шахті ТОВ Ексіменерго; - з 16.04.2008 по 26.06.2008 в ОП Шахта імені О.Ф. Засядько; - з 24.07.2008 по 31.08.2008 в шахті Бутівська ДП Макіїввугілля; - з 01.10.2010 по 14.03.2011 в шахті Бутівська ДП Макіїввугілля; - з 18.06.2012 по 21.12.2015 в шахті Бутівська ДП Макіїввугілля. Зазначає, що пенсію призначено з 22.10.2022. Згідно наданих документів та даних персоніфікованого обліку страховий стаж, обчислений відповідно до статті 24 Закону №1058, складає 38 років 0 місяців 18 днів, в тому числі робота за Списком №1 10 років 10 місяців 26 днів. Також зазначає, що розмір пенсії з 22.10.2022 складає 16495,36 грн. Вважає, що Головним управлінням не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 27.02.1998.

Також до суду надана копія довідки від 04.05.2017 № 1426-84646 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за якою ОСОБА_1 перемістився з м. Донецька до м. Краматорськ, Донецької області.

За наслідками розгляду заяви позивача від 07.11.2022 про призначення пенсії рішенням відповідача № 053130009804 від 16.11.2022 позивачу призначена пенсія з 22.10.2022.

У наступному, позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою від 21.11.2022, в якій просив, надати відповіді на питання щодо не включення до його пільгового стажу спірних періодів роботи.

Листом ГУ ПФУ від 19.12.2022 № 18156-16262/М-02/8-0500/22 позивачу повідомлено про те, що 07.11.2022 він засобами Веб-порталу надав заяву на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону № 1058, як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується довідкою, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 « Про облік внутрішньо переміщених осіб». Зазначено, що стаж роботи з шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 1 визначено за даними, що містяться в Індивідуальних відомостях про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, оскільки довідки що підтверджують пільговий характер роботи він не надавав. Пенсію призначено з 22.10.2022. Відповідно до наданих документів та даних персоніфікованого обліку страховий стаж обчислений у відповідності до статті 24 Закону №1058 складає 38 років 0 місяців 18 днів, в тому числі робота за Списком №1 10 років 10 місяців 26 днів. Коефіцієнт страхового стажу відповідно до статті 25 Закону № 1058 складає 0,38000. Зазначено також, що середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії розрахована згідно статті 40 Закону № 1058 за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.10.2007, з 01.04.2008 по 31.10.2014, з 01.07.2018 по 31.03.2022 та складає 43248,82 грн (10846,37 грн - показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2019-2021 роки х 3,98740 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за вказаний період). Розмір пенсії з 22.10.2022 складає 16495,36 грн. Посилається на те, що пенсія розрахована та виплачується згідно чинного законодавства по теперішній час.

Позивачем до суду надана копія трудової книжки НОМЕР_2 , в якій наявні записи: №№ 2-4 щодо роботи позивача у період з 08.09.1994 по 12.09.1997 в Шахтоуправлінні "Жовтневе ДП «Донецьквугілля» на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем в шахті; №№ 5-11 щодо роботи позивача у період з 03.11.1997 по 30.05.2007 в Шахтоуправлінні «Донбас» ДП «Донуголь» на посадах гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті, гірничим майстром з повним підземним робочим днем в шахті, помічника начальника видобувної ділянки з повним підземним днем в шахті, заступником начальника ділянки з повним робочим днем в шахті; №№ 12-14 щодо роботи позивача у період з 01.06.2007 по 09.10.2007 у ТОВ «Ексіменерго» на посадах заступника начальника дільниці підземного, зайнятого повний робочий день на підземних роботах в шахті, начальником дільниці підземного з повним робочим днем на підземних роботах в шахті; №№ 15-16 щодо роботи позивача у період з 16.04.2008 по 26.06.2008 в Орендному підприємстві «Шахта ім. А.Ф.Засядько» на посаді заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами; №№ 17-20 щодо роботи позивача у період з 24.07.2008 по 14.03.2011 у Відокремленому підрозділі Шахта «Бутівська» Державного підприємства «Макіїввугілля» на посадах заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, виконуючим обов`язки начальника ввидобувної дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті; №№ 25-26 щодо роботи позивача у період з 18.06.2012 по 21.12.2015 у Відокремленому підрозділі Шахта «Бутівська» Державного підприємства «Макіїввугілля» на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем в шахті.

З форми РС-право випливає, що спірні періоди не враховані до спеціального трудового стажу позивача. Крім того, період з листопада 2014 року по грудень 2015 року не зараховано до загального страхового стажу позивача.

Відповідачем до суду надані індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача, в яких відсутні відомості сплати страхових внесків у період з 01.11.2014 по грудень 2015 року.

Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови в зарахування спірних періодів до пільгового трудового стажу.

Частиною 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-IV передбачено, що Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Приписами п. 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Наведе відповідає висновкам Верховного Суду в постанові від 22.03.2018 у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).

Згідно з п. 20 розділу «Особливості підтвердження стажу роботи окремих категорій працівників» Порядку №637 передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Між тим записи у трудовій книжці підтверджують характер роботи позивача за період з 08.09.1994 до 12.09.1997, з 03.11.1997 по 31.12.1998; з 01.06.2007 по 09.10.2007; з 24.07.2008 по 31.08.2008; з 01.01.2010 до 14.03.2011; з 18.06.2012 по 31.10.2014 за Списком № 1, що надає право на включення цього періоду до спеціального трудового стажу.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування цих спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу.

Щодо періоду роботи позивача з 16.04.2008 по 26.06.2008 в Орендному підприємстві «Шахта ім. А.Ф. Засядько» на посаді заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами суд зазначає, що безпосередньо в трудовій книжці позивача відсутній запис про роботу з повним робочим днем в шахті або під землею тощо. Зазначена назва посади позивача може вказувати на його напрямок діяльності як заступника директора, але не на умови праці.

Також до суду не надано уточнюючу довідку вказаного підприємства.

Відомостей щодо подання уточнюючої довідки за вказаний період до органу Пенсійного фонду України також не надано.

З огляду на викладене, у суду відсутні підстави вважати, що період роботи позивача з 16.04.2008 по 26.06.2008 має бути зараховано до його пільгового стажу.

Приписами статті 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати на дату здійснення доплати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Статтею 41 Закону № 1058-IV встановлено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України; 3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону; 4) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із сплачених страхових внесків за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Суд зазначає, що період з листопада 2014 року по грудень 2015 року (у межах спірних правовідносин) взагалі не може бути зарахований до страхового стажу та пільгового стажу позивача, оскільки за цей час відсутні відомості щодо нарахування і виплати позивачу зарплати, подання звітності та сплату страхових внесків за законодавством України, про що позивач, як особа, яка працювала на тимчасово окупованій території України, не міг не знати.

Законодавство України, зокрема Закон № 1058-IV, не передбачає зарахування до страхового і пільгового стажу особи періоду її роботи в підприємствах та організаціях, підконтрольних окупаційній владі.

З огляду на викладене, позовні вимоги в частині періоду з 01.11.2014 по 21.12.2015 не підлягають задоволенню.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до квитанції № 3846-8047-3781-4254 від 29.12.2022 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 992,40 грн.

Частинами 1 та 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 496,20 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 08.09.1994 до 12.09.1997, з 03.11.1997 по 31.12.1998; з 01.06.2007 по 09.10.2007; з 24.07.2008 по 31.08.2008; з 01.01.2010 до 14.03.2011; з 18.06.2012 по 31.10.2014.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 07.11.2022 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 08.09.1994 до 12.09.1997, з 03.11.1997 по 31.12.1998; з 01.06.2007 по 09.10.2007; з 24.07.2008 по 31.08.2008; з 01.01.2010 до 14.03.2011; з 18.06.2012 по 31.10.2014, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Повне рішення суду складено 13 лютого 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков