Ухвала суду № 109015090, 14.02.2023, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до розгляду по суті

"14" лютого 2023 р. Справа № 916/2448/22Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Склезь Ю.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу,

за позовом: Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, код ЄДРПОУ 26597691),

до: Громадської організації "Автостоянка "Промінь" (65111, м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 53, код ЄДРПОУ 25431913),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю „Стройконсалтинг" (65045, м. Одеса, вул. Жуковського, буд. 33, код ЄДРПОУ 32859458),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державний реєстратор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховська Юлія Олегівна (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13),

про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку.

За участю представників:

від позивача - Слободяник І.С., самопредставництво;

від відповідача - адвокат Трусов А.С., ордер серія ВН №1175750 від 14.11.2022;

від третьої особи ТОВ „Стройконсалтинг" - адвокат Костинюк Ю.Д., ордер від 05.10.2022;

від третьої особи Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховської Ю.О. - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Громадської організації "Автостоянка "Промінь" з вимогами про:

- Визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховської Юлії Олегівни від 07.12.2020р. №55547234 про державну реєстрацію права власності Громадської організації "Автостоянка "Промінь" на об`єкт нерухомого майна - адміністративну будівлю для обслуговування автостоянки за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 53, загальною площею 54,6 кв.м. (РНОНМ 2241380351101);

- Припинення права власності Громадської організації "Автостоянка "Промінь" на об`єкт нерухомого майна - адміністративну будівлю для обслуговування автостоянки за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 53, із закриттям розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- Зобов`язання Громадської організації "Автостоянка "Промінь" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку територіальної громади м. Одеси за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 53, шляхом знесення самочинно збудованого на ній об`єкта нерухомого майна - адміністративної будівлі для обслуговування автостоянки.

Ухвалою від 26.09.2022 суд прийняв позовну заяву Одеської міської ради до розгляду та відкрив провадження у справі № 916/2448/22. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю „Стройконсалтинг" Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державний реєстратор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховська Юлія Олегівна. Підготовче засідання у справі призначено на "25" жовтня 2022 р. о 10:00 год.

17 жовтня 2022 року до суду від ТОВ „Стройконсалтинг" надійшли письмові пояснення третьої особи, в яких ТОВ „Стройконсалтинг" просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Вказані пояснення третьої особи суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

27 жовтня 2022 року до суду від ТОВ „Стройконсалтинг" надійшов попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Вказаний попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 15.11.2022 судом було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 11:00 год. 29.11.2022. Задоволено клопотання Громадської організації "Автостоянка "Промінь" про відкладення та ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року повідомлено Громадську організацію "Автостоянка "Промінь" та Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховську Юлію Олегівну, що наступне підготовче засідання у справі № 916/2448/22 призначене на 29.11.2022 об 11:00 год.

29 листопада 2022 року підготовче засідання у справі не відбулось, через відсутність електроенергії в Господарському суді Одеської області, що підтверджується відповідною довідкою суду.

Ухвалою від 29 листопада 2022 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі №916/2448/22 на 30 днів. Призначено підготовче засідання у справі на "22" грудня 2022 року о 12:20 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 22.12.2022 о 12:20 год.

01 грудня 2022 року до суду від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить позовні вимоги залишити без задоволення.

Вказаний відзив на позовну заяву суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

08 грудня 2022 року до суду від Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України надійшли пояснення третьої особи, в яких просить відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Вказані пояснення третьої особи суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

21 грудня 2022 року до суду від позивача у справі надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Вказану відповідь на відзив суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 22.12.2022 судом було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 12:20 год. 10.01.2023. Підготовче засідання у справі № 916/2448/22 ухвалено провести впродовж розумного строку відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Ухвалою суду від 22.12.2022 повідомлено Громадську організацію "Автостоянка "Промінь", Товариство з обмеженою відповідальністю „Стройконсалтинг" та Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховську Юлію Олегівну, що наступне підготовче засідання у справі № 916/2448/22 призначене на 10.01.2023 о 12:20 год.

10 січня 2023 року підготовче засідання у справі не відбулось, через відсутність електроенергії в Господарському суді Одеської області, що підтверджується відповідною довідкою суду.

Ухвалою суду від 10 січня 2023 року призначено підготовче засідання у справі на 24.01.2023 о 15:00 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 24.01.2023 о 15:00 год.

24 січня 2023 року підготовче засідання у справі не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги.

Ухвалою суду від 24 січня 2023 року призначено підготовче засідання у справі на 07 лютого 2023 року о 16:00 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 07.02.2023 о 16:00 год.

31 січня 2023 року до суду від відповідача у справі надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач просить позовні вимоги залишити без задоволення.

Вказане заперечення на відповідь на відзив суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

01 лютого 2023 року до суду від ТОВ „Стройконсалтинг" надійшла заява про об`єднання справ в одне провадження.

Вказану заяву суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

07 лютого 2023 року до суду від позивача у справі надійшли додаткові пояснення, в яких позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Вказані додаткові пояснення суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.

07 лютого 2023 року підготовче засідання у справі не відбулось, через відсутність електроенергії в Господарському суді Одеської області, що підтверджується відповідною довідкою суду.

Ухвалою суду від 07.02.2023 призначено підготовче засідання у справі на 14.02.2023 року на 13:40 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 14.02.2023 о 13:40 год.

У підготовчому засіданні 14.02.2023 суд, у зв`язку з заявленим усним клопотання представника ТОВ „Стройконсалтинг", залишив без розгляду його заяву про об`єднання справ в одне провадження.

У підготовчому засіданні 14.02.2023 представник третьої особи - ТОВ „Стройконсалтинг" заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання до вирішення судом у справі № 916/470/23 клопотання про об`єднання справи № 916/2448/22, в одне провадження зі справою № 916/470/23.

Щодо клопотання представника ТОВ „Стройконсалтинг" про відкладення підготовчого засідання у справі № 916/2448/22, то суд дійшов висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки відсутня наявність обґрунтованих підстав, які б дійсно свідчили про необхідність відкладення підготовчого засідання у даній справі.

Крім того, відповідно до приписів частин 3, 8 ст. 173 ГПК України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Таким чином, з викладеного слідує, що справа № 916/2448/22 не може бути об`єднана в одне провадження зі справою № 916/470/23, оскільки підготовче засідання у справі відбулось ще 25.10.2022 (т. 1, а.с. 134-135), тобто закінчився встановлений законом процесуальний строк, в межах якого вчиняються процесуальні дії.

Представник позивача та відповідача у підготовчому засіданні 14.02.2023 не заперечили щодо необхідності закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України у підготовче засідання 14.02.2023 не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи № 916/2448/22 по суті впродовж розумного строку.

Керуючись ст. 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/2448/22.

2. Здійснити розгляд справи № 916/2448/22 по суті впродовж розумного строку

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 березня 2023 року о 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 11 (5 поверх), тел. 0(482)307-963.

4. Викликати учасників справи у судове засідання, призначене на 21.03.2023 о 14:00 год.

5. Копію ухвали суду направити на електронну адресу:

- представника Одеської міської ради: ІНФОРМАЦІЯ_1;

- представника Громадської організації "Автостоянка "Промінь": ІНФОРМАЦІЯ_3;

- представника Товариства з обмеженою відповідальністю „Стройконсалтинг": ІНФОРМАЦІЯ_2;

- на реєстраційну адресу Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Ваховської Юлії Олегівни: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 16.02.2023.

Суддя Нікітенко С.В.