Постанова № 10900303, 17.08.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р. ,12 год. 05 хв. м. Львів № 2а-4138/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача Мандзяник Г.В.,

прокурора Пиць Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання справу за позовом

Прокурор Залізничного району м.Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова

до ДП "Константа-Захід"

пропро стягнення податкового боргу , В С Т А Н О В И В :

Прокурор Залізничного району м. Львова звернувся до суду в інтересах держави в особі ДПІ у Залізничному районі м. Львова з адміністративним позовом до ДП «Константа-Захід»про стягнення податкового боргу в сумі 78457,67 грн.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що відповідач як платник податків не сплатив податкові зобовязання, нараховані податковим органом, а саме по податку на прибуток, податку на додану вартість, податку з доходів найманих працівників, орендна плата з юридичних осіб та штрафні санкції за порушення законодавства про патентування. ДПІ відповідно до п. п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” визначено, що зазначені суми платежів є узгодженими та несплаченими у встановлені законодавством строки, а тому вимога про стягнення є безспірною. Заборгованість платника податків перед бюджетом становить 78457,67 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору та доказів на їх обґрунтування не надав, тричі просив відкласти розгляд справи у звязку з неможливістю забезпечити явку представника. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ДП «Константа-Захід»зареєстроване як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, довідкою з Головного управління статистики, та взятий на облік платника податків з 07.11.2003 р. за № 32712109, що підтверджується довідкою форми №4-ОПП..

Судом встановлено, що ДП «Константа-Захід» є, зокрема, платником податку на прибуток, податку на додану вартість, податку з доходів найманих працівників, комунального податку.

ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку ДП «Константа-Захід»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 р. по 30.06.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 30.06.2009 р., про що складено акт від 11.12.2009 р. № 3118/23-2/32712109.

За результатами цієї перевірки на підставі акту від 11.12.2009 р. винесено податкові повідомлення-рішення від 22.12.2009р. № 0000602200/0/34657, яким визначено податкове зобовязання за платежем податок на прибуток іноземних юридичних осіб на суму 4052,46 грн., від 24.12.2009 р. № 0002911702/0/34874 за платежем податок з доходів фізичних осіб на суму 11155,68 грн. та рішення від 14.01.2010 р. № 0000182380 яким нараховано штрафні санкції за порушення норм регулювання обліку готівки та застосування реєстраторів на суму 3720 грн.

Згідно податкового повідомлення рішення від 22.12.2009 р. № 0000602200 нараховано податкове зобовязання по податку на прибуток в сумі 243,78 грн. основний платіж, 2701,64 грн. штрафні санкції, 36,93 грн. пеня за несвоєчасну сплату. Податковим повідомленням рішенням від 21.12.2009 р. № 0002662302 за платежем податок на прибуток визначено основний платіж в сумі 1243,40 та 400 грн. штрафна санкція.

ДП «Константа-Захід»подало уточнюючий документ № 12057 від 29.03.2010 р. в яку визначено 428 грн., штрафна санкція 21 грн.

Також ДП «Константа-Захід»подало уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з ПДВ у зв»язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 29.12.2009 р. № 106265 по терміну 29.12.2009 р. в сумі 4595,53 грн. та штрафна санкція в розмірі 230 грн.

Крім того, ДПІ у Залізничному районі м. Львова було винесено податкові повідомлення-рішення за платежем податок на додану вартість від 21.12.2009 р. № 0002672302 на суму 44902,50 грн. (29935 грн. основний платіж, 14967,50 штрафна санкція)

30.01.2010 р. ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено невиїзну документальну перевірку ДП «Константа-Захід», про що складено акт № 205/19-2, встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість та винесено податкове повідомлення рішення № 0000961502/0 від 30.01.2010 р. на суму 130,61 грн.

ДП «Константа-Захід»подано податковому органу декларацію орендної плати за земельні ділянки № 173 від 20.01.2009 р. в якій самостійно визначив податкове зобовязання що підлягає сплаті. ДПІ у Залізничному районі м. Львова визначено недоїмку в розмірі 8647,14 грн. та 1,46 пеня.

Так, згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова станом на 26.04.2010 р. ДП «Константа-Захід»відповідно до поданої ним звітності та відомостей про сплату має заборгованість в розмірі 78457,67 грн., а саме:

-по податку на прибуток (код платежу 30 11020500) 2945,42 грн. недоїмка, 36,93 грн. залишок пені;

-по податку на прибуток (код платежу 30 11021000) 2092,40 грн. недоїмка, 0,00 грн. залишок пені;

-по податку на додану вартість 49858,64 грн. недоїмка, 0,00 пеня;

-штрафні санкції за порушення законодавства про патентування 3720,00 грн. недоїмка, 0,00 пеня;

-по податку з доходів найманих працівників 11155,68 грн. недоїмка, 0,00 пеня;

-по орендній платі 8647,14 грн. недоїмка, 1,46 грн. .- залишок пені

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі-Закон № 1251-XII).

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2181), податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п. «а»п.п 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків),протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 цього ж Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податковим боргом (недоїмкою)у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов»язання платників податків і підлягає сплаті.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На виконанння п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, якою передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, ДПІ у Залізничному районі м. Львова було направлено на адресу ДП «Константа-Захід»:

-першу податкову вимогу від 12.01.2010 р. № 1/51 на суму 9150,75 грн.;

-другу податкову вимогу від 24.02.2010 р. № 2/241 на суму 28682,27 грн..

Податкові вимоги отримані ДП «Константа-Захід», що підтверджується поштовими квитанціями.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що ним вказана сума податкового зобовязанння в розмірі 78457,67 грн. оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадане податкове зобовязання дійсно є податковим боргом.

Відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог підп. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства «Константа-Захід»(ідентифікаційний код 3271209, м. Львів, вул. Левандівська, буд. 3) на користь Державного бюджету України (р/р 34123999900003, одержувач УДК у Залізничному районі м. Львова, ЗКПОУ 22389398 ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) податковий борг в сумі 78457 (сімдесят вісім тисяч чотириста пятдесят сім) гривень 67 (шістдесят сім) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 серпня 2010 року

Суддя Кравчук В.М.