Постанова № 10899883, 16.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2010 року Справа № 2а-1645/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Л.І. Хилько, при секретарі - Муляренко О.В.< Секретар с/з >

за участю:

позивача представник Іванов В.В.

відповідача - представник Блошенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркадія-Сервіс" <Позивач в особі ><3-тя особа позивача >до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді <Відповідач в особі ><3-тя особа відповідача >про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-14 від 26.03.2010 р.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркадія-Сервіс»звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді про скасування вимоги про сплату боргу № Ю-14 від 26.03.2010 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем неправомірно визначено позивачу суму недоїмки по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на виплати позивачем заробітної плати за рішенням суду особам, які не перебувають з позивачем у відповідних трудових правовідносинах.

Відповідач заперечив проти задоволення вимог адміністративного позову в повному обсязі, обґрунтовуючи заперечення фактом не оскарження позивачем результатів перевірки на підставі якої позивачу визначена сума недоїмки по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та обґрунтував заперечення ст. 19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку у позові навів позивач та якою визначено на які виплати нараховуються страхові внески.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, представник відповідача заперечив проти задоволення вимог в повному обсязі.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.07.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного.

26 березня 2010 року управлінням ПФУ в м. Кіровограді здійснено позапланову перевірку ТОВ «Аркадія-Сервіс»з питань дотримання вимог законодавства. Підставою для проведення перевірки в акті перевірки (а.с. 35-39) зазначені листи прокуратури Кіровського району м. Кіровограда кіровоградської області. Згідно п. 1.3. акту перевірки не встановлено розбіжності загальної суми виплат з яких утримуються страхові внески за період з 2001 р. по 2010 р.. Але у жовтні 2008 року за рішенням апеляційного суду Кіровоградської області товариство відшкодувало ОСОБА_3 заробітну плату за період з 01.08.2001 р. по 25.05.2006 р., нараховану за рішенням суду в сумі 11696, 71 грн. без утримання прибуткового податку та інших обовязкових платежів. В лютому 2009 року за рішенням апеляційного суду Кіровоградської області товариство відшкодувало ОСОБА_4 заборговану заробітну плату за період з 01.08.2001 р. по 01.06.2007 р. в сумі 12704,35 грн. Вказані суми заборгованої заробітної плати, як зазначено в акті, не відображені в Головній книзі підприємства по рахунку № 661 «Розрахунки по оплаті праці», а відображені по рахунку № 685 «Розрахунки з іншими кредиторами», шляхом внесення керівником Жосан В.П. фінансової допомоги товариству з подальшим перерахуванням її на Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського МУЮ.

Відповідно до п. 1.4. акту перевірки орган ПФУ прийшов до висновку про необхідність донарахування ТОВ «Аркадія-Сервіс»страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування з суми 11696, 71 грн. за період перебування ОСОБА_3 в трудових відносинах з 01.08.2001 р. по 25.05.2006 р. та з суми 12704,35 грн. за період перебування ОСОБА_4 в трудових відносинах з 01.08.2001 р. по 01.06.2007 р.

26 березня 2010 року відповідачем виставлена позивачу вимога про сплату боргу № Ю-14 (а.с. 40) з недоїмки по страхових внесках в сумі 8589,17 грн.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон).

Виключно цим Законом визначається коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, платники страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати ними страхових внесків, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Відповідно до статті 19 Закону страхові внески до солідарної системи для роботодавців нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з частиною 2 статті 20 Закону обчислення страхових внесків страхувальниками здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводяться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи і організації (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) є страхувальниками для фізичних осіб, що працюють у них на умовах трудового договору (контракту), або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, а згідно із статтею 15 - платниками страхових внесків.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності (включаючи тих, які обрали особливий спосіб оподаткування) є страхувальниками для фізичних осіб, що працюють у них на умовах трудового договору (контракту), або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, а згідно статті 15 - платниками страхових внесків.

Частиною 10 Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 04.06.1998, № 794, визначений обовязок роботодавців в установленому порядку подавати уповноваженому органу достовірні відомості про фізичних осіб, які працюють у них.

Оскільки, згідно наказу № 4 (а.с. 32) від 23.05.2006 р. директора ТОВ «Аркадія-Сервіс» Жосан В.П., ОСОБА_6 звільнена з 26.05.2006 р. згідно поданої заяви (а.с. 31) про звільнення за власним бажанням, трудові відносини між позивачем та ОСОБА_6 припинилися, обовязок роботодавця сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відносно звільненого працівника припинився з 26 травня 2006 року. На тих же підставах з 8 серпня 2007 року припинився обовязок ТОВ «Аркадія-Сервіс»щодо сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відносно ОСОБА_4 звільненої наказом № 7 (а.с. 34) від 1 серпня 2007 року.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що нарахування страхових внесків страхувальником здійснюється лише за фізичних осіб, що працюють на умовах трудового договору (контракту), або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, а на виплати, які нараховані після звільнення працівника, страхові внески не нараховуються.

Висновок суду щодо відсутності у позивача обовязку сплатити пенсійні страхові внески на виплачений за рішеннями суду від 2008 року (а.с. 5-27) у примусовому порядку (а.с. 28, 29) борг по заробітній платі працівникам, що звільнилися ОСОБА_6 та ОСОБА_4 узгоджується з викладеним у листах Пенсійного фонду України від 03.03.2009, № 3682/05-10 "Щодо персоніфікованого обліку" та від 19.02.2010, № 2977/03-20 "Щодо нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 11 Закону України «Про судоустрій України»визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи у суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення є обовязковими для виконання на всій території України.

Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу, що визначено статтею 1 Закону України, від 24.03.1995, № 108/95-ВР "Про оплату праці".

В даному випадку з позивача за рішенням суду у примусовому порядку на підставах та в межах повноважень визначених Законом України «Про виконавче провадження» стягнуто органом державної виконавчої служби борг по заробітній платі за рішенням суду на користь осіб, які не перебувають з позивачем у трудових правовідносинах..

Зважаючи на викладене, суд прийшов до висновку що нарахування відповідачем позивачу недоїмки по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 8589, 17 грн. та формування вимоги від 26 березня 2010 року № Ю-14 про сплату позивачем боргу з недоїмки по страхових внесках в сумі 8589,17 грн. є протиправним та не ґрунтується на нормах законодавства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2)з використання повноважень з метою, з якою це повноваження надано;

3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді в процесі формування вимоги від 26 березня 2010 року № Ю-14 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Аркадія-Сервіс»боргу з недоїмки по страхових внесках в сумі 8589,17 грн. діяв не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Аркадія-Сервіс»підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивач не є субєктом владних повноважень, у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, стягуються з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати вимогу про сплату боргу № Ю-14 від 26 березня 2010 року

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркадія-Сервіс», код ЄДРОПУ 13754640, вул. Ж. Революції, 31, м. Кіровоград судові витрати в розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько