Постанова № 10899157, 12.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2010 р. справа № 2а-18864/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Словянська в інтересах держави в особі Словянської обєднаної державної податкової інспекції

до Приватного підприємства «Талисман»

про стягнення заборгованості у сумі 17020,36 грн.

за участю прокурора не зявився

представника позивача Полторацької Т.В. за довіреністю

від відповідача не зявився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Словянська в інтересах держави в особі Словянської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Талисман» про стягнення заборгованості у сумі 17020,36 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що за результатами перевірки відповідача був складений акт № 9364/15-1 від 02.12.2009р., яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2009р. у строки визначені законодавством. На підставі цього акту, відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було прийняте податкове-повідомлення рішення №0093221540/0 від 02.12.2009р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Зазначене рішення відповідачем не оскаржене, заборгованість не сплачена.

Крім того, за результатами перевірки відповідача був складений акт № 5280/15-210/23124101 від 29.07.2009р., яким встановлено порушення п.п. 7.7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7, п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». На підставі цього акту позивачем було прийняте податкове-повідомлення рішення №0000022340/0 від 28.08.2009р. про визначення податкового зобовязання в сумі 10760,0 грн. та застосування штрафних фінансових санкцій в сумі 538,00 грн.

Зазначене рішення відповідачем не оскаржене, заборгованість не сплачена.

Також, 27.02.2009р. за результатами перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій був складений акт № 1416/05/22/23/23124101. Зазначеним актом було встановлено порушення: п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме продаж товарів без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункових документів та ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», а саме: продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії. На підставі цього акту, відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. 17 України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 0000842343/711 від 03.04.2009р. у сумі 2226,25 грн. та № 0000852343/712 від 03.04.2009р. у сумі 3400, 00 грн. відповідно.

Зазначені рішення відповідачем не оскаржені, заборгованість не сплачена.

Загальна сума заборгованості складає 17020,36 грн., яку просить стягнути позивач.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Надав заяву від 11.08.2010р., якою позовні вимоги у розмірі 17020,36 грн. визнав в повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

У відповідності ст.361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Прокурор м Словянська у даному випадку представляє інтереси держави в суді, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог про стягнення заборгованості на користь державного бюджету.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач, Приватне підприємство «Талисман» зареєстроване виконавчим комітетом Словянської міської ради Донецької області 08.06.1993р., включене до ЄДРПОУ № 23124101.

Словянською ОДПІ була проведена перевірка відповідача, за результатами якої був складений акт № 9364/15-1 від 02.12.2009р., яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2009р. у строки визначені законодавством.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. (17х10х1=170,00грн.).

На підставі зазначено акту позивачем відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0093221540/0 від 02.12.2009р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасне декларації з податку на прибуток.

Зазначене рішення отримане відповідачем 03.12.2009р., про що свідчить відмітка на його корінці, у встановлені законом строки не оскаржене, сума не сплачена.

Таким чином сума заборгованості з урахуванням переплати скала 99,00грн.

Крім того, за результатами перевірки відповідача був складений акт № 5280/15-210/23124101 від 29.07.2009р., яким встановлено порушення п.п. 7.7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7, п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» та п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі цього акту, відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем було прийняте податкове повідомлення рішення № 0000022340/0 від 28.08.2009р., яким визначено податкове зобовязання в сумі 10760,00грн. та застосувані штрафні фінансові санкції в сумі 538,00 грн.

Зазначене рішення отримане відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення № 917 від 07.09.2009р., не оскаржене, сума не сплачена.

П. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 1.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання не сплачена платником податків у встановлені законом строки, визначається сумою податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Також, 27.02.2009р. за результатами перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій був складений акт № 1416/05/22/23/23124101. Зазначеним актом було встановлено порушення: п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме продаж товарів без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункових документів (на суму 445,25 грн.).

Пунктом 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, в тому числі, у разі проведення розрахункових операції на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг) (5х445,25грн. =2226,25 грн.).

Позивачем 03.04.2009 року за порушення вищевказаних вимог закону було прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000842343/711 у розмірі 2226,25грн., яке отримано відповідачем 15.07.2009р. та не оскаржено, сума не сплачена.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Також, за результатами вищезазначеної перевірки було встановлено порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», а саме: продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії.

За порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Так, згідно з абзацом 11 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень

На підставі цього акту відповідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2010р. № 0000852343/712 у сумі 3400,00 грн.

Рішенням про застосування фінансових штрафних санкцій від 22.04.2010р. № 051217016732 відповідача було зобовязано сплати штраф у розмірі 3400,00 грн. у 3-денний строк.

Як встановлено в судовому засіданні, зазначене рішення відповідачем отримане, у передбачений законодавством строк не виконане, в звязку з чим загальна сума фінансових санкцій складає 3400,00 грн. та підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду.

Статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» встановлено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, загальна сума заборгованості склала 17020,36грн., у тому числі з податку на прибуток в сумі 99,00 грн., з податку на додану вартість в сумі 11295,11 грн., зі штрафних санкцій в сумі 5626,25 грн.

Відповідач заявою від 11.08.2010р. позовні вимоги у сумі 17020,36 грн. визнав в повному обсязі.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Словянська в інтересах держави в особі Словянської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Талисман» про стягнення заборгованості у сумі 17020,36 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Талисман» (ЄДРПОУ 23124101, м. Словянськ, вул. Кірова, 10) на користь Державного бюджету на р/р № 31116009700075, код платежу 3011021000, отримувач УДК м. Словянськ, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016 заборгованість з податку на прибуток у розмірі 99,00 (девяносто девять гривень нуль копійок).

Стягнути з Приватного підприємства «Талисман» (ЄДРПОУ 23124101, м. Словянськ, вул. Кірова, 10) на користь державного бюджету на р/р 31118029700075, код платежу 3014010100, отримувач УДК м. Словянська, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016 заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 11295,11 грн. ( одинадцять тисяч двісті девяносто пять гривень одинадцять копійок).

Стягнути з Приватного підприємства «Талисман» (ЄДРПОУ 23124101, м. Словянськ, вул. Кірова, 10) на користь державного бюджету на р/р 31116106700075, код платежу 21081100 УДК в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016 заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 5626,25 грн. ( пять тисяч шістсот двадцять шість гривень двадцять пять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 12 серпня 2010р. Постанова виготовлена у повному обсязі 17 серпня 2010р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.