Рішення № 108985442, 14.02.2023, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2023 Справа № 917/1591/22

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

до Акціонерне товариство "Укргазвидобування" Газопромислове управління "Полтавагазвидобування", вул. Європейська, 173, м. Полтава, 36000

про стягнення 546 709,14 грн.

Суддя Ціленко В.А.

Секретар судового засідання: Білоус О.В.

Справа розглядається в порядку спрощеного провадження, без виклику сторін, відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України.

Суть спору: розглядається позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м. Полтава про стягнення з Акціонерного товариства "Укргазвидобування" Газопромислове управління "Полтавагазвидобування", м. Полтава 546 709,14 грн. вартості необліковаваної електричної енергії згідно протоколу комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" № 00002814 від 30.09.2020 року .

Акціонерне товариство "Укргазвидобування" позов заперечує та наполягає на тому, що порушення обліку електроенергії не було, так як здійснити напрям струму трансформаторів без пошкодження пломб не можливо. Протокол комісії та рахунки на суму необлікованої електроенергії вручені йому без відповідного обґрунтування розрахунків, а всупереч п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРЕЕ, Правил) протокол засіданні комісії наданий не був. Виявлене на думку Позивача порушення не підтверджене експертизою, всупереч п.8.4.2. Правил.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

З 01.01.2019 року Акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі Газопромислового управління "Полтавагазвидобування", м. Полтава приєдналося до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом сплати рахунків на отримані послуги та спожиту електричну енергію. Споживачу присвоєно номер Договору № 22300008.

У зв`язку з користуванням електричною енергією на підставі Договору за Правилами роздрібного ринку електричної енергії затвердженими Постановою № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року споживач не повинен допускати безоблікового користування електричною енергією без технологічних електромереж та відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією.

Пунктом 5.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживачем електроенергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії, складати акти про невідповідність дій споживача умовам договору та ухвалювати рішення на відшкодування збитків.

12 серпня 2020 року під час проведення технічної перевірки на об`єкті Відповідача, а саме: автотранспортного цеху Акціонерного товариства "Укргазвидобування" Газопромислове управління "Полтавагазвидобування", за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 156, працівниками служби технічного аудиту Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" Палішко С.В., Щербаком О.О. та Калюжка В.О., у присутності представника споживача Бережного І.І., було виявлено порушення п. 8.4.2. ПРРЕЕ, яке призвело до зміни показів засобів вимірювальної техніки та до недообліку електричної енергії. Дане порушення виявлено шляхом підключення зразкового лічильника ZERA МТ30 ( № 050064804) до розрахункового лічильника споживача № 9035516, який зафіксував, що лічильник споживача недовраховує електричну енергію (похибка 20,27 %). Порушення виконано шляхом втручання в роботу засобів вимірювальної техніки - змінено напрямок струму вторинних трансформаторів струму по фазам «А», «В», «С» (Т-1). Виявлене порушення ПРРЕЕ було зафіксовано складанням акту № 00002814 від 12.08.2020 року. Акт підписаний представником споживача.

Також 12.08.2020 року був складений акт тимчасового збереження речового доказу порушення споживачем ПРРЕЕ, а саме: пломби ППКО № С 47046252, яку опломбовано в пакет пломбою С 38364125.

30.09.2020 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.8., 8.4.10. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення № 00002814 від 12.08.2020 року, оформлено Протокол № 00002814 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 544 371,15 грн. та донарахування за перетоки реактивної електричної енергії в розмірі 2 337,99 грн. На засіданні комісії був присутній представник споживача, головний енергетик підприємства Відповідача - Шило С.В., який отримав копію протоколу засідання та рахунки нарахованих сум, про що розписався в протоколі.

Станом на 24.10.2022 року Відповідач не сплатив вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 544 371,15 грн. та суму за перетоки реактивної електричної енергії в розмірі 2 337,99 грн. У зв`язку з чим Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" просить стягнути нарахування у примусовому порядку.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із договорів, безпосередньо з актів цивільного законодавства чи з актів органів державної влади.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються договором про надання послуг, відповідно до якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, що споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України), Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом комерційного обліку електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії" затвердженими постановою № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року.

Статтею 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до ст. 57 вищевказаного Закону споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Так. п. 2.3.4. ПРРЕЕ визначає, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до пп. 5.1.1. Правил оператор системи має право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки які приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, а також проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень.

Згідно пп. 5.5.5. Правил Споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку, електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обгрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

8.2.4. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ Акт про порушення підписується представником Оператора системи, який брав участь у перевірці та споживачем. До Акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази. Комісія з розгляду актів про порушення у протоколі зазначає відомості про обсяг та вартість необлікованої електроенергії, з посиланнями на відповідні пункти Правил та розрахункові документи для їх оплати. У разі незгоди Споживача з фактом безоблікового споживання електроенергії та відмови від сплати її вартості Оператор системи звертається до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електроенергії. Тобто, Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" повинно довести належними доказами факт втручання Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Довженка" в засоби обліку електроенергії.

Відповідно до пункту 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Як вбачається з Акту про порушення № 00002814 від 12.08.2020 року представник Споживача зауважив що «Втручання в роботу вимірювальної техніки обслуговуючим персоналом Газопромислового управління "Полтавагазвидобування" не проводилося з часу установки лічильника 9035516, що було перевірено інспектором Білобров В.С.».

Тобто, підставою для нарахування вартості необлікованої електричної енергії є факт порушення споживачем норм, що встановлені в Правилах роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом систем розподілу. Встановлене при проведенні технічної перевірки знеструмлення, а саме те, що розрахунковий лічильник № 9035516 недораховує 20,27 % електричної енергії, пов`язане з втручанням в роботу засобів обліку та зміни напрямку струму вторинних трансформаторів по фазах «А», «В», «С» не підтверджено належним чином так як в супереч ПРРЕЕ експертиза проведена не була, а сам факт порушення слід вважати не встановленим.

Водночас, у постанові від 06.02.2020 у справі № 916/2504/18 (посиланням на яку обґрунтована підстава касаційного оскарження) Верховний Суд відхилив доводи скаржника про те, що без висновку експертизи факт втручання споживача в роботу приладу обліку є недоведеним, оскільки акт про порушення підписаний уповноваженим представником споживача без зауважень. У свою чергу, згідно з пунктом 2.1 Методики факт пошкодження установлюється експертизою, у разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку. З наведеного висновку Верховного Суду слідує, що застосування частини другої пункту 2.1 Методики розрахунку плати за послуги комерційного обліку електричної енергії, що надаються оператором системи розподілу на території здійснення його ліцензованої діяльності (далі Методика) щодо необхідності проведення експертизи залежить як від характеру порушення (пошкодження пломб та/або приладів обліку), так і висловлення незгоди відповідної особи із зафіксованим порушенням.

Судом враховується, що Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

Враховуючи вищевикладене Aкціонерне товариство «Полтаваобленерго» не довело факт порушення Акціонерним товариством "Укргазвидобування" Газопромислове управління "Полтавагазвидобування" п. 2.3.4. п. 5.5.5.9. п. 5.5.5.25, п.8.2.4. ПРРЕЕ; п. 11.9.1. п. 11.9.2. КСР, не провело експертизу як того вимагають Правила роздрібного ринку електричної енергії та неправомірно застосувало Методику розрахунку плати за послуги комерційного обліку електричної енергії, що надаються оператором системи розподілу на території здійснення його ліцензованої діяльності для нарахування 546 709,14 грн. вартості необліковаваної електричної енергії згідно протоколу комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" № 00002814 від 30.09.2020 року, у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні позову

За приписами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на відмову у задоволенні позову витрати зі сплати судового збору за покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 14.02.2023

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Ціленко В. А.