Постанова № 10896738, 19.08.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.08.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 р. справа № 2а-4974/10/0470

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М. В., <Текст > при секретаріШенкунісі А.О., < Список > < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання», в якій просить стягнути з Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» заборгованість в загальному розмірі 53864,29 грн. В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон № 1058), Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 (далі Закон №1788) та Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 року № 1977 (далі Закон №1977), відповідач має заборгованість: зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий 2010 року у сумі 45619,36 грн., зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 за березень 2010 р. у сумі 3132,00 грн., зі сплати витрат на виплату і доставку пенсії, призначених відповідно до Закону №1977 за березень квітень 2010 року у сумі 5112,93 грн. Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання, в якому просять розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги - задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» (ідентифікаційний код 19090572) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом №1058 та розробленою відповідно до Закону №1058 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за лютий 2010 року, відповідач самостійно нарахував в рядку 8 Розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2010 року в розмірі 45619 грн. 36 коп.

Згідно розрахунку, наданого позивачем, станом на 08.04.2010 року, за відповідачем рахується заборгованість з виплати та доставки пенсій за списком № 1 за березень 2010 року у розмірі 3132,00 грн., яка підтверджується розрахунком управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області та розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій працівникам, які працювали на Державному підприємству «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» ОСОБА_3 та ОСОБА_4, розмір пенсій яким призначено відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до п "а" ст. 13Закону №1788.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції №21-1.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат доздійснюється органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків н виробництві. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону №1788та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Відповідно до п.п. 6.1, п.6 Інструкції №21-1відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058 фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно пункту 6.4. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 за № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по списку №1 за березень 2010 року, становить 3132,00 грн.

Відповідно до статті 24 Закону № 1977 пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65, 66 Закону №1788.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів, на яку має право дана особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних наукових установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств і організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів. Пунктом 5 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом №1977 та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону №1977, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за відповідним зразком. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З матеріалів справи вбачається, що наукові працівники відповідача мають необхідний науковий стаж роботи та на підставі ст.24 Закону №1977 розпорядженням Управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області їм призначено пенсію як науковим працівникам.

Станом на 08.04.2010 року, працівникам Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання»управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області було виплачено пенсію за березень квітень 2010 року у розмірі 5112,93 грн., що підтверджується розрахунком позивача.

Тобто, позивач має заборгованість зі сплати витрат на виплату і доставку пенсії, призначених згідно з Законом № 1977, у розмірі 5112,93 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, станом на 08.04.2010 року, складає 53864 грн. 29 коп. (45619 грн. 36 коп. + 3132 грн. 00 коп. + 5112 грн. 93 коп.).

У відповідності з п.8.2 Інструкції у звязку з наявністю у страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» була виставлена вимога про сплату недоїмки за формою № Ф-18 від 15.03.2010 року, яка мала бути сплачена протягом 10-ти робочих днів з дня її одержання. Відповідач отримав дану вимогу 17.03.2010 року.

Доказів сплати заборгованості відповідач до суду не надав.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

В звязку з вищенаведеним, суд вважає правомірним стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області заборгованості у розмірі 53864 грн. 29 коп.

Крім того, позивач просить суд судові витрати по справі покласти на відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-технічний центр дезактивізації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання» заборгованість у сумі 53864 (пятдесят три тисячі вісімсот шістдесят чотири) гривні 29 копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 17 серпня 2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Барабаш

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >