Постанова № 10896707, 18.08.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

18.08.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 р. справа № 2а-6667/10/0470

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М. В., <Текст > при секретаріШенкунісі А.О., < Список > < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури», в якій просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон № 1058) в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» за списком 1 та пунктом «б» за списком 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 (далі Закон №1788) у розмірі 36578,81 грн. В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону № 1058 відповідач має заборгованість зі сплати витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 Закону №1788 за квітень травень 2010 року у розмірі 36578,81 грн. Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки про виклик відповідачу на судове засідання. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Нікопольський завод трубопровідної арматури» (ідентифікаційний код 03326877) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.17 Закону №1058-IV страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України.

Статтями 14, 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники страхових внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 статті 18 Закону №1058-IV передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, які справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» за списком 1 та пункту «б» за списком 2 статті 13 Закону №1788, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області в період з квітня по травень 2010 року були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» на загальну суму 36578 грн. 81 коп.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону №1788 та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

У відповідності до абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону №1788 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788.

Підпунктом 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» від 31.12.2003 р. №21-1 (далі Інструкція №21-1) встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058 .

З огляду на приписи п.п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Загальна сума заборгованості Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону №1788 становить 36578 грн. 81 коп.

Доказів сплати заборгованості відповідач до суду не надав.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом у їх переконливості.

Положення ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України закріплює , що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 даного Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону №1788 за квітень травень 2010 у розмірі 36578 грн. 81 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» заборгованість зі сплати суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 36578 (тридцять шість тисяч пятсот сімдесят вісім) гривень 81 копійку на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 16 серпня 2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Барабаш

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >