Ухвала суду № 108964563, 14.02.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/2621/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 лютого 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року у справі №440/2621/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області щодо невиконання виконавчого листа №532/2049/17, виданого Кобеляцьким районним судом Полтавської області 19 червня 2018 року про стягнення із Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесених ним судових витрат на правову допомогу в розмірі 5632,40 грн; зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області виконати виконавчий лист №532/2049/17, що виданий Кобеляцьким районним судом Полтавської області 19 червня 2018 року, про стягнення із Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесених ним судових витрат на правову допомогу в розмірі 5632,40 грн; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу у сумі 3500,00 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року у справі №440/2621/20 залишено без змін.

Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року у справі №440/2621/20 набрало законної сили 12 квітня 2021 року.

06 травня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/2621/20 про зобов`язання Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області виконати виконавчий лист №532/2049/17, що виданий Кобеляцьким районним судом Полтавської області 19 червня 2018 року, про стягнення із Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесених ним судових витрат на правову допомогу в розмірі 5632,40 грн.

27 грудня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 грудня 2022 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20, а саме: про заміну боржника, зазначеного у виконавчому листі №440/2621/20 від 27 липня 2020 року: Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області на Державну казначейську службу України (ідентифікаційний код 37567646).

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області відомості про виконавчий лист №440/2621/20 від 27 липня 2020 року внесені до АРМ реєстр судових рішень АС «Є-Казна» для його виконання за бюджетною програмою КПКВК 3504040. Вказаний виконавчий лист підлягає виконанню в третю чергу, яка відповідно до положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» формується по всій Україні за датою надходження виконавчих листів до органів Казначейства та виконується органом Казначейства в порядку черговості та у межах бюджетних асигнувань за відповідною програмою на відповідний рік. Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області не є належною стороною у цій справі, так як вчинило всі належні дії щодо виконання рішення суду з дотримання вимог нормативно-правових актів, які регулюють питання безспірного списання коштів з урахуванням наданих повноважень, а саме: внесло відомості до бюджетної програми для подальшого його виконання Державною казначейською службою України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 грудня 2022 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

13 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 лютого 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20, а саме: про заміну боржника, зазначеного у виконавчому листі №440/2621/20 від 27 липня 2020 року: Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області на Державну казначейську службу України (ідентифікаційний код 37567646).

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області відомості про виконавчий лист №440/2621/20 від 27 липня 2020 року внесені до АРМ реєстр судових рішень АС «Є-Казна» для його виконання за бюджетною програмою КПКВК 3504040. Вказаний виконавчий лист підлягає виконанню в третю чергу, яка відповідно до положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» формується по всій Україні за датою надходження виконавчих листів до органів Казначейства та виконується органом Казначейства в порядку черговості та у межах бюджетних асигнувань за відповідною програмою на відповідний рік. Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області не є належною стороною у цій справі, так як вчинило всі належні дії щодо виконання рішення суду з дотримання вимог нормативно-правових актів, які регулюють питання безспірного списання коштів з урахуванням наданих повноважень, а саме: внесло відомості до бюджетної програми для подальшого його виконання Державною казначейською службою України.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13 лютого 2023 року заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 лютого 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Згідно з частиною першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з цим, як визначено частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 1 частини другої цієї статті передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої згаданої статті якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Зі змісту поданої заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 лютого 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20 слідує, що вона за своїм обґрунтуванням та підставами її подання є аналогічною змісту, обґрунтуванню та підставам подання, зазначеним у заяві Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 грудня 2022 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20.

Враховуючи те, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження, яка за своїм змістом аналогічна заяві Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження від 07 лютого 2023 року, то за відсутності інших підстав або нових обставин для подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд визнає подання заявником заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 07 лютого 2023 року зловживанням процесуальними правами, з урахуванням чого відповідну заяву належить повернути заявнику.

Керуючись статтями 45, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07 лютого 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/2621/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.І. Слободянюк