Ухвала суду № 108962593, 13.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 лютого 2023 року Справа № 160/1252/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 окрема механізована бригада «Холодний Яр») (смт Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272, код ЄДРПОУ 07946341), Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , Міністерства оборони України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.11.2022 та Міністерства оборони України щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.11.2022 про ознайомлення з наказами командира військової частини НОМЕР_2 № 163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, скасування зазначених наказів, здійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022 та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , Міністерство оборони України розглянути заяви від 14.11.2022 та 20.11.2022 відповідно, ознайомити з наказами командира військової частини НОМЕР_2 № 163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, та здійснити перерахунок матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022, та зобов`язати відповідачів здійснити розгляд зазначених заяв ОСОБА_1 у встановлений законом строк;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 за № 163 від 27.06.2022 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 в пункті постійної дислокації 27.06.2022 та виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення, як незаконний, та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022 відповідно до вимог Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року за № 168.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/1252/23 передана до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків.

08.02.2023 до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали суду від 27.01.2023 шляхом надання до суду платіжної інструкції №40 від 02.02.2023 на суму 1073,60 грн та уточненої позовної заяви з викладенням позовних вимог в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.11.2022 та Міністерства оборони України щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.11.2022 про ознайомлення з наказами командира військової частини НОМЕР_2 № 163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, скасування зазначених наказів, здійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022 та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , Міністерство оборони України розглянути заяви від 14.11.2022 та 20.11.2022 відповідно, ознайомити з наказами командира військової частини НОМЕР_2 № 163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, та здійснити перерахунок матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022, та зобов`язати відповідачів здійснити розгляд зазначених заяв ОСОБА_1 у встановлений законом строк;

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 за № 163 від 27.06.2022 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 в пункті постійної дислокації 27.06.2022 та виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення, як незаконний, та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року за № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Перевіривши надані до суду документи, суд встановив, що недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 27.01.2023, усунуті.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначенихстаттею 263цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначенихстаттею 263цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В уточненій позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування з військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.11.2022 про ознайомлення з наказами командира військової частини НОМЕР_2 №163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, скасування зазначених наказів, здійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022, та наказ командира військової частини НОМЕР_2 за № 163 від 27.06.2022 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 в пункті постійної дислокації 27.06.2022 та виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів для можливості розгляду адміністративної справи.

Отже, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.11.2022 про ознайомлення з наказами командира військової частини НОМЕР_2 №163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, скасування зазначених наказів, здійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022, та наказ командира військової частини НОМЕР_2 за № 163 від 27.06.2022 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 в пункті постійної дислокації 27.06.2022 та виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення.

Керуючись статтями 12, 169, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, скасування наказу.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 інформацію щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.11.2022 про ознайомлення з наказами командира військової частини НОМЕР_2 №163 від 27.06.2022, № 174 від 08.07.2022, № 189 від 23.07.2022, скасування зазначених наказів, здійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 22.06.2022 по 15.08.2022, та наказ командира військової частини НОМЕР_2 за № 163 від 27.06.2022 про самовільно залишення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 в пункті постійної дислокації 27.06.2022 та виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення.

Витребувані документи надати до суду в найкоротший строк.

Роз`яснити, що згідно з вимогами ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С.Парненко