Постанова № 10895450, 06.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-5024/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікопольському районі Дніпропетровської області до приватного підприємства «Руметаль» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Руметаль» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В обґрунтування позовних вимог позивачем було вказано, що відповідачем було подано до управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий - березень 2010р. Однак, внаслідок того, що відповідачем не було сплачено зазначену в розрахунку суму страхових внесків, до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня, через несплату яких у нього виникла прострочена заборгованість, тобто недоїмка на суму 3614 грн. 67 коп. Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог п. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується розпискою від 26.05.2010р. (а.с. 25). 18.06.2010р. подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив розглянути справу без його участі (а.с 28). Відповідач в судове засідання не зявився вдруге, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог п. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення на адресу, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суду 29.04.2010р. та 05.06.2010р. повернулись конверти з примітками поштового відділення про причини невручення адресат не розшуканий (а.с. 22, 27).

Відповідно до положень ст.128 КАС України, за даних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідач Приватне підприємство «Руметаль» (код ЄДРПОУ 24998279) зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області за № 0437030823 (а.с. 8-9) і є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції» передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Таким чином відповідач є зобов'язаним на підставі ст. 20 Закону України №1058-1V та п.5 Інструкції до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.

Проте відповідач не сплатив до Пенсійного фонду в повному обсязі за лютий - березень 2010р. страхові внески, визначені у відповідних розрахунках суми страхових внесків за формою згідно додатку 23 (а.с. 8-9).

Пунктом 9. ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Крім того, п. 13 вищезазначеної статті визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На виконання вимог п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області були винесені:

-Рішення № 88 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 825 грн. 94 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с.10, 17);

-Рішення № 89 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 729 грн. 98 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с. 11, 17);

-Рішення № 90 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 982 грн. 32 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с.12, 17);

-Рішення № 91 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 9 грн. 10 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с.13, 17);

-Рішення № 92 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 282 грн. 90 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с.14. 17);

-Рішення № 93 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 233 грн. 27 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с.15, 17);

-Рішення № 94 від 18.03.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 320 грн. 66 коп., отримано відповідачем 23.03.2010р. (а.с. 16, 17).

Всього відповідно до вищезазначених розрахунків суми страхових внесків та рішень про застосування фінансових санкцій відповідачу належало до сплати 10134 грн. 82 коп. В матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження вищезазначених рішень відповідачем, а тому на час розгляду справи вони є чинними.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідачем було фактично сплачено 3551 грн. 03 коп., в результаті чого виникла заборгованість у розмірі 6583 грн. 79 коп.

Позивачем було зазначено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Руметаль» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010р. у сумі 2969,12 грн.

З урахуванням зазначеної обставини позивачем було заявлено в даній позовній заяві стягнення з відповідача заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий 2010р. та рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 18.03.2010р. № № 89, 90, 91, 92, 93, 94 у сумі 3614 грн. 67 коп.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка). Тобто відповідач не виконав покладених на нього законодавством обовязків, що призвело до утворення недоїмки в сумі 3614 грн. 67 коп.

Відповідно до п. 3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання вимог наведеної норми Закону позивачем була направлена вимога про недоїмку № Ю-437 від 01.03.2010р. на суму 17876 грн. 64 коп., яка отримана відповідачем 04.03.2010р., про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 29).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 3614 грн. 67 коп., яка на дату розгляду справи не сплачена відповідачем та є узгодженою.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Руметаль» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Руметаль» (код ЄДРПОУ 24998279, р\р 2600630175199 в Промінвестбанку м. Нікополь, МФО 305534) на користь управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області (код ОКПО 21929102, р\р 256043011535 в Нікопольському ВОБ № 7898, МФО 306287) заборгованість у сумі 3614 (три тисячі шістсот чотирнадцять) грн. 67 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22.06.2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >