Ухвала суду № 108937293, 13.02.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9171/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О.., ознайомившись із заявою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь представника Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вул.Старий Поділ, 5,Полтава,Полтавська область,36022 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вул. Смоленська, 19,Київ 57,03057 про визнання протиправними та скасування постанови і абзаци перший, другий, третій, четвертий, п`ятий, шостий, сьомий, восьмий, дев`ятий резолютивної частини розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06 вересня 2022 року № 1103 "Про накладення штрафу на АТ "Полтаваобленерго" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії",

- визнати протиправним та скасувати абзац перший, другий, третій, четвертий, п`ятий, шостий, сьомий, восьмий та дев`ятий резолютивної частини розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме:

"Зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" усунути порушення нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме:

Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, а саме:

пункту 2.5.5 глави 2.5 розділу II, яким встановлено, що оператор мережі не має права перешкоджати ППКО надавати послуги комерційного обліку учасникам ринку та споживачам,

пункту 5.2.25 глави 5.2 розділу V, яким встановлено, що уповноважені представники оператора системи та ППКО здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної документації, та у разі відсутності обгрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схем) комерційного обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу,

пункту 5.2.26 глави 5.2 розділу V (у редакції, що діяла до 04 грудня 2021 року), яким встановлено, що факт проведення технічної перевірки вузла обліку має бути зафіксовано в акті технічної перевірки, який повинен, зокрема, містити інформацію про технічні параметри та покази лічильників на момент їх опломбування. Акт технічної перевірки вузла обліку складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності замовника або уповноваженої особи та підписується ними. Один примірник акта технічної перевірки передається замовнику, для чого:

у строк до 15 вересня 2022 року провести пломбування та введення в облік засобів вимірювальної техніки на приєднання ПЛ-98 Кременчуцької ГЕС, про що до 01 жовтня 2022 року повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Полтавській області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів;

у строк до 15 жовтня 2022 року:

привести схему обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, шляхом внесення відповідних змін до паспорта точки розподілу, який є додатком до договору про надання послуг розподілу електричної енергії, що укладений між АТ "Полтаваобленерго" та ПрАТ "Укргідроенерго" (філія "Кременчуцька ГЕС");

надати до НЕК "Укренерго" оформлені у встановленому порядку документи щодо реєстрації віртуальної точки комерційного обліку 62ZV72130G80320T".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі № 440/9171/22.

09 лютого 2023 року електронною поштою до суду надійшла заява відповідача про участь представника Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у засіданні у режимі відеоконференції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України поза межами приміщення суду, у зв`язку із відсутністю можливості забезпечити явку представника у судове засідання.

При вирішенні даного клопотання, суд виходить з наступного.

У відповідності до приписів статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача про участь представника Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вул.Старий Поділ, 5,Полтава,Полтавська область,36022 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вул. Смоленська, 19,Київ 57,03057 про визнання протиправними та скасування постанови і абзаци перший, другий, третій, четвертий, п`ятий, шостий, сьомий, восьмий, дев`ятий резолютивної частини розпорядження та провести засідання в режимі відеоконференції поза межами суду з урахуванням технічних можливостей у суді.

Керуючись статтями 195, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача про участь представника Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вул.Старий Поділ, 5,Полтава,Полтавська область,36022 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вул. Смоленська, 19,Київ 57,03057 про визнання протиправними та скасування постанови і абзаци перший, другий, третій, четвертий, п`ятий, шостий, сьомий, восьмий, дев`ятий резолютивної частини розпорядження - задовольнити.

Підготовче засідання у справі №440/9171/22 призначене на 10:30 14 лютого 2023 року проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Попередити учасників справи, що відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EasyCon, доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/.

Для участі в засіданні в режимі відеоконференції заявнику необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити заявника про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Копію ухвали негайно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Удовіченко