Ухвала суду № 108877766, 23.01.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

23 січня 2023 рокуСправа №160/18923/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у місті клопотання ОСОБА_1 про залучення відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.11.2022 року (направлена засобами поштового зв`язку 21.11.2022 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06 вересня 2022 року № 0413029042 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ:21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26 м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,) пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.03.2019, р. як такому, який має на день звільнення вислугу 28 років 01 місяць 00 днів.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що 15.08.2022 р. на виконання судового рішення у справі №640/7326/21, ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України разом з Сектором з питань пенсійного забезпечення НПУ оформили та спрямували до ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»(див. додаток № 9). Проте, тільки 06.11.2022 р. ОСОБА_1 , після особистого звернення, отримав рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 06.09.2022 року № 0413029042 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугою років, право на яку підтверджено наведеним вище судовим рішенням. Відповідач приймаючи протиправне рішення зазначив, що у позивача лише 18 років календарної вислуги, а потрібно 24, тому не має підстав для призначення пенсії. Разом з тим, зазначене питання щодо нестачі календарної вислуги у ОСОБА_1 судом вирішено у справі № 640/7326/21 за участю Пенсійного фонду України. Отже, спір виник у зв`язку з відмовою відповідача - суб`єкта владних повноважень призначити пенсію за вислугою років ОСОБА_1 на підставі документів сектора з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України від 09.08.2022 року за вх. №1004, підготовлених на виконання судового рішення у справі №640/7326/21, відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ з урахуванням висновків суду, шляхом прийняття протиправного акту індивідуальної дії-рішення від 06.09.2022 р. №0413029042. Протиправний акт відповідача призвів до протиправного втручання у приватне життя позивача, чим грубо порушені приписи ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2022 року зазначена вище справа розподілена та 29.11.2022 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду у строк до 27.12.2022 року: засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

17.01.2023 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про збільшення позовних вимог (до відділення поштового зв`язку таку подано 09.01.2023 року), в якій позивач просить залучити у якості відповідача-2 як Пенсійний фонд України, та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.09.2022 року № 0413029042 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26 м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094) призначити ОСОБА_1 (PHОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.03.2019 року як такому, який має на день звільнення вислугу 28 років 01 місяців 00 днів;

- визнати протиправним та скасувати рішення про результати розгляду скарги від 19.12.2022 року № 2800-030203-8/54471 Пенсійного фонду України про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.09.2022 року № 0413029042 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Пенсійний фонд України задовольнити скаргу ОСОБА_1 повністю та надати розпорядження про вчинення відповідних дій Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,) пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на підставі подання Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України від 09.08.2022 року № 1004 з 01.03.2019 року, як такому, який має на день звільнення вислугу 28 років 01 місяців 00 днів.

У період з 18.01.2023 року по 20.01.2023 року включно суддя Прудник С.В. перебував у щорічній відпустці.

Вирішуючи клопотання щодо залучення відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень ст. 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Пенсійний фонд України до участі в даній справі у якості співвідповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи №160/18923/22 спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 77, 80, 118, 121, 258, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення відповідача задвольнити.

Залучити до участі у справі №160/18923/22 у якості співвідповідача як Пенсійний фонд України (01601, м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9; код ЄДРПОУ 0035323; тел.: 0 800 503 753; (044) 281-08-70, (044) 281-08-71, електронна пошта: info@pfu.gov.ua).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/1892322 за позовом за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 23 лютого 2023 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Прудником С.В.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу Пенсійному фонду України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області - разом із копією позовної заяви з усіма додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 23 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник