Ухвала суду № 108799784, 06.02.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"06" лютого 2023 р. справа № 300/119/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України, в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018), Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна, 9,м. Київ-14, 01014) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), 11.01.2023 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, в Івано-Франківській області, Пенсійного фонду України, згідно якого просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області о/р № 926190113955 від 10.06.2022 щодо перерахунку пенсії (фактично призначення пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру") ОСОБА_1 , в частині застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області о/р № 926190113955 від 18.06.2022 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в частині застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати орган Пенсійного фонду України прийняти рішення про виплату призначеної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 згідно ч.ч. 2, 9 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII з врахуванням наданої довідки Івано-Франківської обласної прокуратури від 01.04.2022 за № 21-1824-22 про заробітну плату за 60 календарних днів, з дати звернення із заявою щодо переходу на пенсію за іншим законом, тобто з 04 квітня 2022 року без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати орган Пенсійного фонду України, здійснити перерахунок та виплатити різницю між пенсією, виплаченою згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пенсією, на яку позивач має право згідно ч.ч. 2, 9 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII з дати звернення із заявою щодо переходу на пенсію за іншим законом, тобто з 04 квітня 2022 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.01.2023 даний позов залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.

Позивач у вказаний строк недоліки позовної заяви усунув, позовні вимоги виклав в наступній редакції:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області о/р № 926190113955 від 10.06.2022 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в частині застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області о/р № 926190113955 від 18.06.2022 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в частині застосування обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області прийняти рішення про перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 згідно ч.ч. 2, 9 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII з врахуванням наданої довідки Івано-Франківської обласної прокуратури від 01.04.2022 за № 21-1824-22 про заробітну плату за 60 календарних днів, з дати звернення із заявою щодо переходу на пенсію за іншим законом, тобто з 04 квітня 2022 року без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, здійснити перерахунок та виплатити різницю між пенсією, виплаченою згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пенсією, на яку позивач має право згідно ч.ч. 2, 9 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII з дати звернення із заявою щодо переходу на пенсію за іншим законом, тобто з 04 квітня 2022 року;

- зобов`язати Пенсійний фонд України розглянути скаргу (яка отримана згідно трекінгу Укрпошти 11.07.2022), про незаконність дій органу ПФУ щодо:

скасування рішення о/р № 926190113955 від 12.04.2022 заступника начальника відділу перерахунку пенсій № 2 Головного управління ПФУ в Житомирській області Оксани Шут "Про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно статті 86 Закону України "Про прокуратуру";

скасування рішення о/р № 926190113955 від 10.06.2022 щодо перерахунку пенсії, рішення № 926190113955 від 18.06.2022 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії як такі, що винесені з порушеннями, суперечить законодавству про пенсійне забезпечення, є незаконними в частині обмеження пенсії максимальним розміром та прийняти рішення про виплату призначеної пенсі по інвалідності ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром, повідомити про результати розгляду скарги.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно в позовній заяві позивач просить витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , що була зареєстрована в відділ пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в місті Яремче Івано-Франківської області (особовий рахунок № НОМЕР_2 відкритий 19.09.2014; матеріали розгляду скарги, яка отримана згідно трекінгу Укрпошти 11.07.2022.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які мають значення для вирішення спору, необхідно дослідити докази, які стосуються предмету позову, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи суд вважає за необхідне клопотання про витребовування документальних доказів задовільнити.

Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України, в Івано-Франківській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4.1. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Звернути увагу відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 КАС України), позов може бути вирішений на підставі наявних матеріалів (частина 6 статі 162, частина 2 статті 175 КАС України).

4. Клопотання позивача про витребування доказів задоволити.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області/ Пенсійного фонду України належним чином завірені копії: матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) документів, які були взяті до уваги при прийняті оспорюваних рішень про перерахунок пенсії, а також фактичні та юридичні причини здійснення таких із застосування обмеження пенсії максимальним розміром; рішень № 926190113955 від 18.06.2022 та № 926190113955 від 10.06.2022 (на підставі, який здійснений перерахунок пенсії позивача згідно наданих витягів про перерахунок пенсії позивача): причини/підстави нерозгляду повторної скарги позивача від 07.07.2022 (яка отримана 11.07.2022 згідно трекінгу Укрпошти та відмітки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення) та/або розгляду з порушенням строку визначеного законом, результати розгляду останньої, якщо такі були прийняті, докази направлення позивачу (надати відповідь по суті заяви); а також зобов`язати надати додаткові пояснення з приводу: зазначення в листі від 29.08.2022 № 0900-0304-8/29447 про надіслання рішення про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про прокуратуру" з 04.04.2022 та про її перерахунок з 01.07.2022 (долучити таке рішення); зазначення у витягах про перерахунок пенсії позивача відомостей щодо ознаки роботи: працює (неврахування наказу керівника Івано-Франківської обласної прокуратури № 162к від 14.03.2022 "Про звільнення ОСОБА_1 "; неповідомлення у відповідях, листах про застосування обмеження максимального розміру пенсії позивача; викласти свої пояснення у хронологічному порядку: заява/ відповідь/підстава перерахунку/відмова тощо, з обґрунтуванням викладених аргументів з покликанням на відповідні норми чинного законодавства.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області/Пенсійний фонд України надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти з днів з дня отримання копії ухвали.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачам копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.