Ухвала суду № 108747450, 30.01.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

30 січня 2023 року Справа № 280/6749/22 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 79 % до 70 % грошового забезпечення під час проведення з 01.12.2019 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивачу;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію в розмірі 79 % грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.12.2019, та виплатити утворену заборгованість.

Ухвалою суду від 05.12.2022 відкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому міститься клопотання про зупинення провадження у справі № 280/6749/22 до набрання чинності рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24777/21, в якому зазначено наступне. Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2022 по справі № 380/24477/21, зазначену справу передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду. У вищезазначеній ухвалі Верховного Суду від 30.11.2022 зазначено: «... З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18. На переконання колегії суддів, у спірних правовідносинах слід сформувати практику, за якої по правовідносин щодо перерахунку пенсій особам за нормами Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб№ 2262-ХІІ Пенсійному органу слід застосовувати чинну на момент здійснення перерахунку редакцію статті 13 Закону № 2262-ХІІ в частині визначення відсотку грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія (із законодавчо визначеним обмеженням, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, розміри пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій). ...».

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції про перегляд судового рішення Великою Палатою Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.

Судом з`ясовано, що ухвалою від 30.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу № 380/24477/21(провадження № К/990/17495/22).

Відповідно до частини 6 статті 347 КАС України, якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема через відсутність виключної правової проблеми, наявність висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати Верховного Суду, або якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об`єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об`єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

Відповідачем не надано до суду доказів того, що Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 380/24477/21 на її розгляд та про доцільність розгляду вказаної справи Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 280/6749/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/6749/22 до набрання чинності рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення проти такої ухвали можуть бути включені до апеляційної/касаційної скарги.

Суддя Ж.М. Чернова