Ухвала суду № 108744408, 02.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 лютого 2023 року Справа 804/4081/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши клопотання представника відповідача-2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа № 804/4081/17 за позовом, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №РВ-1200500902017 від 23.06.2017 року;

- зобов`язати Відділ у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки площею 49,8 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, з присвоєнням кадастрового номера;

- зобов`язати Відділ у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у місячний строк з дня набрання постановою суду законної сили, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про її виконання.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № РВ-1200500902017 від 23 червня 2017 року.

Зобов`язано Відділ у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки площею 49,8 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, з присвоєнням кадастрового номера.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39036423) документально підтверджені судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1280,00 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень 00 копійок). У іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, ОСОБА_2 оскаржив її в апеляційному порядку, як особа, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про його прав свободи, інтереси.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року - залишено без змін.

Також, не погоджуючись із постановою суду першої інстанції Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, як особа, яка не брала участь у справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі №804/4081/17 - залишено без змін.

За наслідками касаційного розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнята постанова від 26.10.2022 року, якою касаційні скарги Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_2 - задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Матеріали справи надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2022 року розподілено судді Лозицькій І.О.

12 листопада та 13 листопада 2022 року були вихідними днями, тому справа була передана судді Лозицькій І.О. - 14 листопада 2022 року.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки, яка складена секретарем судового засідання Ткач Л.А. Дніпропетровського окружного адміністративного суду про те, що з 17 листопада 2022 року о 08 годині 25 хвилин по 18 листопада 2022 року включно, внаслідок ракетних ударів по місту Дніпро, в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду було повне припинення постачання електричної енергії. Крім того, 12 листопада 2022 року та 13 листопада 2022 року вихідні дні. Електропостачання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду відновлено станом на 21 листопада 2022 року.

Ухвалою суду від 21.11.2022 року прийнято до провадження адміністративну справу № 804/4081/17, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У призначені судові засідання з`явився лише представник позивача.

Представники відповідачів та третя особа у призначені судові засідання не з`явилися.

01.02.2023 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до суду надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В обґрунтування означеного клопотання представник відповідача-2 посилається на те, що його особиста явка у судові засідання, які будуть призначатися по цій справі, є ускладненою, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розташоване за адресою: м.Дніпро, вул.Філософська, 39А та викликає додаткове фінансове навантаження на орган державної влади.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача-2, проаналізувавши норми КАС України, а також обставини справи, дійшов наступних висновків.

Положеннями статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи,

необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно пунктів 3, 5 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Так, з матеріалів справи слідує, що у вказаному клопотанні представник відповідача-2 посилається на неможливість прибуття у судове засідання через його віддаленість від місцезнаходження суду в межах міста.

При цьому, суд звертає увагу, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд постійно здійснює правосуддя, а на території міста Дніпра військові дії не ведуться, міжміський і міський транспорт працюють, що дає об`єктивні можливості, зокрема, представнику Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області прибути у судове засідання.

Крім того, як було зазначено вище, зокрема, представник відповідача-2 у призначені судові засідання не з`явився, що підтверджується матеріалами справи, а саме, протоколом судового засідання від 23.01.2023 року та від 30.01.2023 року, телефонограмою від 25.01.2023 року та скріншотами повідомлень про час та дату слухання справи.

При цьому, представник відповідача-2 про поважність причин неявки суд не повідомив.

Тому, з метою повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов`язковою явку представника відповідача-2 у наступні судові засідання.

Водночас, відповідно до частин 1, 2 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Тому, враховуючи приписи статті 195 КАС України та визнання явки представника відповідача-2 обов`язковою, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 2, 9, 44, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача-2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Явку представника відповідача-2 в судові засідання визнати обов`язковою.

Наступне судове засідання відбудеться о 11:00 год. 06.02.2023 року.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 15.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька