Ухвала суду № 108720001, 01.02.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1672/23

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2023 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання відповіді на звернення позивача від 15.11.2022;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не ознайомлення позивача з актом службового розслідування щодо невиконання наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2022 (у частині, що його стосується), щодо не надання для ознайомлення матеріалів службового розслідування та ненадання завіреної копії акта службового розслідування або витягу з акта, в частині, що його стосується;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не доведення до відома позивача наказу від 29.08.2022 № 1598-ОД (витягу з наказу) про притягнення до відповідальності (у частині, що його стосується);

- зобов`язати відповідача ознайомити позивача з актом службового розслідування щодо невиконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 БР № 1221 від 15.08.2022 (у частині, що його стосується);

- зобов`язати відповідача надати позивачу завірену копію акта службового розслідування або витягу з акта, в частині, що його стосується та довести до його відома наказ від 29.08.2022 № 1598-ОД (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності (у частині, що його стосується).

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суддею встановлено, що позивачем не додано копій документів, які зазначені в додатках до примірника позовної заяви для відповідача, що є недоліком позовної заяви.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивач в обґрунтування своїх вимог вказав, що 15.11.2022 звернувся до відповідача із заявою про надання йому копій матеріалів службового розслідування. Однак на підтвердження вказаних обставин позивачем не додано доказів, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Отже, на усунення вказаного недоліку позивачу слід надати суду копію звернення від 15.11.2022 та докази його надіслання відповідачу.

Слід зазначити, що при усунення вказаного недоліку, позивачу потрібно врахувати положення ст. 94 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, позивачем у позовній заяві зазначено, що відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Позивач стверджує, що оскільки ця справа пов`язана з виконанням позивачем військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, тому позивач звільнений від сплати судового збору.

З цього приводу суддя погоджується з доводами позивача про те, що ця справа пов`язана з виконанням позивачем військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Однак, пунктом 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які мають право на звільнення від сплати судового збору за подання до суду позову у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Такими особами є: 1) військовослужбовці; 2) військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

З наданої позивачем копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) суддею встановлено, що позивача з 01.10.2022 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Отже, станом на момент виникнення спірних правовідносин (15.11.2022) позивач був звільнений із військової служби, а тому на нього не поширюється дія п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відтак позивачу слід сплатити судовий збір, або зазначити іншу підставу для звільнення позивача від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Позивач у межах цього позову заявляє три вимоги немайнового характеру щодо: визнання протиправними дій відповідача щодо ненадання відповіді на звернення позивача від 15.11.2022; визнання протиправними дій відповідача щодо не ознайомлення позивача з актом службового розслідування щодо невиконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 БР № 1221 від 15.08.2022 (у частині, що його стосується), щодо не надання для ознайомлення матеріалів службового розслідування та ненадання завіреної копії акта службового розслідування або витягу з акта, в частині, що його стосується; визнання протиправними дій відповідача щодо не доведення до відома позивача наказу від 29.08.2022 № 1598-ОД (витягу з наказу) про притягнення до відповідальності (у частині, що його стосується).

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно з пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» № 2710-IX від 03.11.2022 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 встановлено у розмірі 2684,00 грн.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 3220,80 грн (2684 * 0,4 * 3) за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) у розділі «Судовий збір», де також можна автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:

- належним чином засвідчених копій документів, які зазначені в додатках до примірника позовної заяви для відповідача;

- копію звернення від 15.11.2022 та докази його надіслання відповідачу;

- документ про сплату судового збору в розмірі 3220,80 грн.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяР.П. Качур