Ухвала суду № 108719078, 01.02.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2023 року Справа № 280/332/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Богатинського Б.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі, ОСОБА_1 , додаткової винагороди в сумі 100 000 гривень під час дії воєнного стану за період часу з 03.05.2022 року по 31.10.2022 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 03.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року та з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року з розрахунку: 100 000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою суду від 16 січня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 4,6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 , є військовослужбовцем, та проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

З січня 2022 року позивач відряджений до Військової частини НОМЕР_2 -ІІ.

Позивач зазначає, що у періоди часу з 03.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року та з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року, проходячи військову службу, він приймав безпосередню участь у бойових діях - забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що підтверджується довідками ВЧ НОМЕР_2 -ІІ від 10.07.2022 №2022/окп/38/208 п.79, від 04.08.2022 №2022/окп/478 п.78, від 20.10.2022 №2022/окп/1324 п.74, від 20.10.2022 №2022/окп/1322 п.69, від 09.11.2022 №2022/окп/1548 п.66.

Вважаючи, що відповідачем не в повному розмірі виплачувалась додаткова винагорода, передбачена Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", а саме не у розмірі 100 000 гривень з розрахунку на місяць, позивач звернувся до суду з даним позовом до суду.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_3 .

Суд вважає за необхідне, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи витребувати:

1) у Військової частини НОМЕР_3 :

- накази, які стали підставою для видання довідок від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 №2022/окп/478, від 20.10.2022 №2022/окп/1324, від 20.10.2022 №2022/окп/1322, від 09.11.2022 №2022/окп/1548, щодо ОСОБА_1 ;

- документи на підтвердження безпосередньоi участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченнi здiйснення заходiв з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди часу з 03.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року та з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомiсть (пiд час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числi або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

2) у Військової частини НОМЕР_1 докази відрядження позивача до Військової частини НОМЕР_2 -ІІ.

3) у Міністерства оборони України рішення Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022, рішення Міністра оборони України №912/з/29 від 23.06.2022.

У зв`язку із залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_3 , суд також вважає за необхідне звернутися до Міністерства оборони України з проханням сприяти у наданні адреси та засобів зв`язку Військової частини НОМЕР_2 -ІІ.

Керуючись ст. ст.49, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання копії ухвали.

Зобов`язати позивача направити Військовій частині НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Звернутися до Міністерства оборони України (03168, Україна, 03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6) з проханням сприяти у наданні адреси та засобів зв`язку Військової частини НОМЕР_2 -ІІ.

Витребувати належним чином засвідчені копії:

1) у Військової частини НОМЕР_3 :

- накази, які стали підставою для видання довідок від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, від 04.08.2022 №2022/окп/478, від 20.10.2022 №2022/окп/1324, від 20.10.2022 №2022/окп/1322, від 09.11.2022 №2022/окп/1548, щодо ОСОБА_1 ;

- документи на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди часу з 03.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року та з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

2) у Військової частини НОМЕР_1 докази відрядження позивача до Військової частини НОМЕР_2 -ІІ.

3) у Міністерства оборони України рішення Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022, рішення Міністра оборони України №912/з/29 від 23.06.2022.

Витребувані докази подати до суду (або надіслати засобами електронного зв`язку) протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

В разі неможливості надання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Військовій частині НОМЕР_3 , Міністерству оборони України.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Богатинський