Рішення № 108719042, 31.01.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31 січня 2023 року Справа № 280/486/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (пров. Некрасова. 2, м. Пологи, Запорізька область, 70600, ЄДРПОУ 35007555) про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанову державного виконавця Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Колесник О.П. у виконавчому провадженні № 58079053 від 22 жовтня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 , штрафу у розмірі 6949,03 грн. та постанову начальника Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинської С.А. від 25 листопада 2021 року про перевірку законності виконавчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на виконанні у Пологівському відділі державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) знаходяться матеріали виконавчого провадження № 58079053 щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 . 08 листопада 2021 року позивач виявив у своїй поштовій скрині простий поштовий лист, який містив копію «Постанови про накладення арешту», датованої 22 жовтня 2021 року, винесеної державним виконавцем Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) Колесник О.П. у виконавчому провадженні № 58079053. Проте, насправді вказаною постановою державний виконавець Колесник О.П. наклав на позивача штраф у розмірі 6949,03 грн. та стягнув його на користь ОСОБА_2 . У якості підстав для стягнення з позивача штрафу держвиконавець визначає наявність у позивача на час винесення постанови заборгованості з аліментних платежів, що перевищує суму більш ніж за один рік, починаючи з 29 квітня 2017 року та підтверджується розрахунком станом на 16 січня 2019 року, що нібито є підставою для накладення штрафу у розмірі 20% від загально суми заборгованості. Однак, станом на 01 вересня 2021 року у позивача не існувало заборгованості зі плати аліментів, тому державного виконавця Колесник О.П. були відсутні підстави для винесення постанови про стягнення штрафу з позивача. Вважаючи дії відповідача в частині винесення постанови про стягнення штрафу протиправними, позивач звернувся до суду із позовом. Просить задовольнити позов.

Ухвалою суду 17 січня 2022 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 18 лютого 2022 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 23 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 01 березня 2022 року.

Однак, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні запроваджено воєнний стан.

У зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись статтею 3 Конституції України, статтею 24 Закону України Про судоустрій і статус суддів, рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24 лютого 2022 року, наказом виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року, та в подальшому відповідними наказами, зняті з розгляду адміністративні справи, призначені до розгляду в період з 01 березня 2022 року.

З метою здійснення належного повідомлення Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) про дату час та місце розгляду справи, а також направлення копії ухвали та позовної заяви з додатками в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, суд звернувся до ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) із запитом про надання інформації щодо адреси Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) за якою можна здійснювати відправку поштової кореспонденції у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації.

Листом ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) № 9287/03/03-38 Запорізький окружний адміністративний суд повідомлено про те, що відповідно до наказу ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) від 18 березня 2022 року № 1123-к «Про встановлення простою у Південного-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)» працівникам відділу встановлено простій до стабілізації ситуації в Україні та припинення обставин, що викликали простій для працівників відділу.

Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 08 липня 2022 оку № 2869/5 «Про призначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень» визначено, що під час дії воєнного стану відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) здійснюється примусове виконання рішень за місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро).

Враховуючи той факт, що станом на 18 жовтня 2022 року на всій території України введено воєнний стан, з огляду на те, що відповідачу встановлено простій, з урахуванням листа ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) № 9287/03/03-38, з метою реалізації відповідачем свого права на подачу відзиву, а також з метою повного та об`єктивного розгляду адміністративної справи № 280/486/22 Запорізьким окружним адміністративним судом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) направлено копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі №280/486/22, а також копію позовної заяви разом із доданими до неї додатками.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року призначено судове засідання на 24 жовтня 2022 року о/об 14 год. 00 хв. та витребувано у Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження № 58079053.

У судове засідання, призначене на 24 жовтня 2022 року, сторони не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

24 жовтня 2022 року від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення або відкладення розгляду адміністративної справи № 280/486/22 у зв`язку із проходженням позивачем служби у Збройних Силах України.

Також, вказаним клопотанням суд повідомлено про неможливість прибуття представника позивача у судове засідання у зв`язку із численними ракетними обстрілами міста Пологи, в якому він проживає.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2022 року провадження у справі №280/486/22 зупинено до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.

09 січня 2023 року від позивача до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у зв`язку із демобілізацією позивача. Також, вказана заява містить прохання щодо розгляду адміністративної справи № 280/486/22 без участі позивача та його представника в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 19 січня 2023 року поновлено провадження в адміністративній справі № 280/486/22, судове засідання призначено на 30 січня 2023 року о 12 год. 00 хв.

Листом Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області від 30 січня 2023 року (вх. № 4546) суд повідомлено про те, що Пологівський відділ державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі відділ) перебуває на тимчасово окупованій території. З метою недопущення несанкціонованого доступу до інформації, що міститься в автоматизованій системі виконавчого провадження, її функціонування призупинено для працівників відділу. Відтак, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області позбавлене можливості надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 . Також, до вищезазначеного листа у якості додатка надано лист від 24 листопада 2022 року № 16661/03/03-38, згідно якого Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області зазначає наступне. За результатами пошуку встановлено, що на виконанні у Пологівському ВДВС у Пологівському районі Запорізької області перебуває виконавче провадження № 58079053, з примусового виконання виконавчого листа № 324/914/15-ц-2/324/502/2015, виданого 06 травня 2015 року, Пологівським районним суду Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі ? частини усіх доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісяця , на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до його повноліття, за яким 15 січня 2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вказане провадження входить до складу зведеного виконавчого провадження № 595201178. Згідно даних системи встановлено, що 22 жовтня 2021 року державним виконавцем Колесник О.П. в межах виконавчого провадження № 58079053 винесено постанову, в якій зазначено про накладення штрафу у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, починаючи з 29 квітня 2017 року, та становить 34745,17 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 16 січня 2019 року та є підставою для накладення штрафу на підставі частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження». З урахуванням положень статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» вказана постанова була направлена на адресу позивача простою кореспонденцією. З приводу розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, в тому числі про який зазначено у постанові від 22 жовтня 2021 року, а також накладення штрафу зазначає наступне. Оскільки дата пред`явлення виконавчого документу за виконавчим провадженням № 58079053 14 січня 2019 року, то розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з метою подальшого винесення постанови про накладення штрафу необхідно було обчислювати з 14 січня 2019 року. При цьому, при винесенні постанови про накладення штрафу від 22 жовтня 2021 року борг помилково обчислювався з 29 квітня 2017 року. Наразі, згідно наявного розрахунку в автоматизованій системі виконавчого провадження розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, заборгованість за виконавчим провадженням № 58079053 станом на 30 вересня 2021 року складає 209,44 грн., за виконавчим провадженням № 59479516 станом на 30 вересня 2021 року 209,55 грн. Також вказано про те, що додаткові інформацію про розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на цей час, пояснення державного виконавця та начальника відділу щодо вказаних обставин, та іншу додаткову інформацію щодо здійснення виконавчого зведеного виконавчого провадження наразі надати не вбачається за можливе.

У судове засідання, призначене на 30 січня 2023 року учасники справи не прибули.

Враховуючи неявку учасників справи у судове засідання, а також наявність в матеріалах справи заяви про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно інформації про виконавче провадження № 58079053, копія якої міститься в матеріалах справи, 14 січня 2019 року ОСОБА_2 до Пологівського Відділу державно виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) пред`явлено виконавчий лист Пологівського районного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року № 324/914/15-ц-2/324/502/2015, резолютивною частиною якого з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_3 аліменти у розмірі ? частини всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісяця, на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття.

15 січня 2019 року старшим державним виконавцем Манжелою Анною Володимирівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58079053. Вказане виконавче провадження входить до складу виконавчого провадження № 59520178.

22 жовтня 2021 року державним виконавцем Колесник О.П. в межах виконавчого провадження № 58079053 винесено постанову про накладення арешту, резолютивною частиною якої на ОСОБА_1 накладено штраф на користь ОСОБА_2 у розмірі 6949,03 грн., що становить 20 відсотків від сукупного розміру заборгованості від сплати аліментів, розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, починаючи з 29 квітня 2017 року.

17 листопада 2021 року позивач звернувся до Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) із скаргою на дії та постанову державного виконавця

Згідно постанови начальника в Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) від 25 листопада 2021 року позивача повідомлено про те, що 22 листопада 2021 року в ході перевірки державним виконавцем виправлено граматичну помилку, допущену у назві постанови від 22 жовтня 2021 року. З урахуванням виправлень 22 жовтня 2021 року у рамках виконавчого провадження № 58079053 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, а не арешту. Також, постановою начальника в Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) від 25 листопада 2021 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні скарги в частині скасування постанови про накладення арешту від 22 жовтня 2021 року в рамках виконавчого провадження № 58079053.

Вважаючи протиправними дії державного виконавця в частині винесення постанови про накладення штрафу, а також дії начальника в Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) в частині відмови у скасуванні постанови про накладення штрафу ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (стаття 19), Закону України «Про виконавче провадження» та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом першим частини першої статті 3 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною першою статті 13 Закону № 1404-VІІІ встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону №1404-VIII визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною першою статті 71 Закону №1404-VIII передбачено, що Порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до частини третьої цієї статті визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" №2475-VIII від 03 липня 2018 року (далі Закон №2475-VIII) статтю 71 Закону №1404-VIII доповнено частиною чотирнадцятою такого змісту: "14. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу".

Законом №2475-VIII частину четверту статті 11 Закону № 1404-VIII викладено в наступній редакції: "Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання".

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" набрав чинності 28 серпня 2018 року.

З системного аналізу положень Закону України «Про виконавче провадження» з урахуванням змін, внесених Законом України «Про виконавче провадження», вбачається, підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у розмірі 20% є наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік. При цьому, строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для накладення штрафу обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Так, з матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист Пологівського районного суду Запорізької області від 06 травня 2015 року № 324/914/15-ц-2/324/502/2015 пред`явлено ОСОБА_2 до виконання до Пологівського Відділу державно виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 14 січня 2019 року.

Так, враховуючи частини 4 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» строк заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходу у вигляді накладення штрафу в рамках виконавчого провадження № 58079053 мав обчислюватись з 14 січня 2019 року.

В той же час, згідно оскаржуваної постанови строк заборгованості зі сплати аліментів для накладення штрафу обчислювався державним виконавцем починаючи з 29 квітня 2017 року, тобто, всупереч вимог частини 4 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналогічну інформацію щодо неправильного обчислення державним виконавцем строку заборгованості зі сплати аліментів для накладення на позивача штрафу містить і лист Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області від 24 листопада 2022 року № 16661/03/03-38, копія якого міститься в матеріалах справи.

Окрім того, згідно листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області від 24 листопада 2022 року № 16661/03/03-38 та наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості аліментів із автоматизованої системи виконавчого провадження заборгованість позивача зі сплати аліментів станом на дату винесення оскаржуваної постанови (22 жовтня 2021 року) становила 209,44 грн.

Таким чином, з урахуванням статей 11, 73 Закону України «Про виконавче провадження» у державного виконавця були відсутні правові підстави для накладення на позивача штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. Відтак, постанова про накладення на ОСОБА_1 штрафу підлягає скасування.

З приводу наявності підстав для скасування постанови начальника Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинської С.А. про перевірку законності виконавчого провадження від 25 листопада 2021 року суд зазначає наступне.

У вказаній постанові начальник Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинська С.А. зазначає про те, що постанова про накладення на позивача штрафу від 22 жовтня 2021 року винесена державним виконавцем на підставі розрахунку заборгованості по аліментах від 16 січня 2019 року та у відповідності до вимог частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку із заборгованістю зі сплати аліментів сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за один рік, починаючи з 29 квітня 2017 року, яка становила 34745,17 грн. Також, у вказаній постанові начальником зазначено про те, що постанова від 22 жовтня 2021 року винесена державним виконавцем не пізніше граничного строку, встановленого Законом України «Про виконавче провадження». З огляду на вказане,

начальник Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинська С.А. дійшла висновку про відсутність підстав для скасування постанови ОСОБА_5 про накладення штрафу від 22 жовтня 2021 року у рамках виконавчого провадження № 58079053.

В той же час, як зазначалось раніше, державним виконавцем під час винесення постанови про накладення арешту неправильно обчислено строк заборгованості зі сплати аліментів для накладення на позивача штрафу містить, а заборгованість зі сплати аліментів становила 209,44 грн. та була недостатньою з урахуванням частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» для застосування державним виконавцем такого засобу як штраф.

З вищевикладеного вбачається, що у постанові про перевірку законності виконавчого провадження начальник Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинська С.А. дійшла помилкового висновку про відсутність підстав для скасування постанови державного виконавця Колесник О.П. від 22 жовтня 2021 року про накладення арешту в рамках виконавчого провадження № 58079053.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (частина 1 статті 132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку із викладеним, судові витрати у розмірі 992,40 грн. на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2,9,77,132,139,143,243-246,263, КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (пров. Некрасова. 2, м. Пологи, Запорізька область, 70600, ЄДРПОУ 35007555) про скасування постанови,- задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Колесник О.П. у виконавчому провадженні № 58079053 від 22 жовтня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 , штрафу у розмірі 6949,03 грн.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника Пологівського ВДВС у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) Малачинської С.А. від 25 листопада 2021 року про перевірку законності виконавчого провадження.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) судові витрати в сумі 992,40 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення складено та підписано 31 січня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов