Ухвала суду № 108717107, 31.01.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

31 січня 2023 р. Справа № 120/7441/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово заяву позивача про примирення сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1

до державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)»

про визнання діянь протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)» в якій просить суд:

1. Прийняти цю позовну заяву до державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)» про визнання дій і бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Звільнити від сплати судового збору з підстав, визначених пунктом 17 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

3. Визнати протиправними дії працівників державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)», що виявилися у відмові видати позивачу масляний радіатор «Gorenje OR2000E», надісланий поштою 15 грудня 2021 року.

4. Визнати протиправною бездіяльність адміністрації державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)», що виявилась у не надсиланні кореспонденції від 26 травня 2022 року, від 12 липня 2022 року та від 16 серпня 2022 року за належністю.

5. Зобов`язати адміністрацію державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)» негайно видати масляний радіатор «Gorenje OR2000E», надісланий поштою рідними 15 грудня 2021 року.

6. Стягнути з державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)» на користь позивача грошові кошти в розмірі 10000 гривень як відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідача.

Ухвалою суду від 20.09.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05.10.2022 від позивача надійшла заява про примирення сторін, в якій просив затвердити наведені в цій заяві умови примирення й закрити провадження в адміністративній справі № 120/7441/22. В обґрунтування вказав, що звернення з цією заявою про примирення сторін зумовлено тим, що відповідач, після одержання копії ухвали суду про відкриття провадження, погодився виконати його позовні вимоги, зазначені в пункті 5 прохальної частини позову «Негайно видати масляний радіатор «Gorenje OR2000E», надісланий поштою рідними 15 грудня 2021 року», і в такий спосіб, на думку позивача, визнати протиправними дії щодо відмови видати йому масляний радіатор за наведених у позові обставин.

Позивач зазначає, що відмовляється від решти позовних вимог викладених у пунктах 4, 6 прохальної частини позову:

- «Визнати протиправною бездіяльність адміністрації державної установи «Вінницька установа виконання покарань, що виявилась у не надсиланні кореспонденції від 26 травня 2022 року, від 12 липня 2022 року та від 16 серпня 2022 року за належністю»,

- «Стягнути з державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)» грошові кошти в розмірі 10000 гривень як відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю персоналу зазначеної установи».

Таким чином, на думку позивача ОСОБА_1 спір між ним та відповідачем врегульовано шляхом домовленостей на основі взаємних поступок.

Ухвалою суду від 05.12.2022 вирішено надіслати копію клопотання позивача про закриття провадження в цій справі, у зв`язку із примиренням сторін, відповідачу - державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)». Надати відповідачу - державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)» строк для висловлення (письмово) своїх доводів, міркувань або заперечень щодо заявленого клопотання протягом 3 (трьох) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

26.01.2023 від відповідача надійшли письмові пояснення щодо заявленого позивачем клопотання. Представник державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)» зазначив, що частиною 3 статті 190 КАС України передбачено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Відповідач вказує, що позивач фактично зазначає, що після звернення до суду із позовом, йому було видано для користування масляний радіатор «Gorenje OR2000E», який фактично являється предметом позову. Будь яких умов примирення, які на думку позивача має виконати, або взяти на себе обов`язок виконати в майбутньому відповідач державна установа «Вінницька установа виконання покарань (№1)» у вигляді взаємної поступки в даній заяві не зазначено. А відтак, відповідач не може подати згоду на закриття провадження в зв`язку із примиренням сторін із-за відсутністю в заяві позивача таких умов примирення.

Разом із тим, державна установа «Вінницька установа виконання покарань (№1)» не заперечує проти закриття провадження в справі №120/7441/22.

При вирішенні клопотання позивача суд враховує наступне.

В силу вимог ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч.6 ст.47 КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 3, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд зауважує, що для застосування процедури примирення необхідною умовою є згода обох сторін спору та подання відповідної заяви.

Як вбачається із пояснення представника відповідача, державна установа «Вінницька установа виконання покарань (№1)» подати згоду на закриття провадження у справі у зв`язку із примиренням сторін не може, так як позивачем у заяві про примирення не наведено умов такого примирення.

Таким чином, враховуючи, що представник відповідача заперечує проти примирення сторін, у спосіб викладений позивачем, про що зазначив у поясненнях, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про прийняття заяви про примирення сторін.

Керуючись ст.ст. 190, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про прийняття заяви про примирення сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяпідписКрапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: