Постанова № 1086976, 25.10.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

25.10.07р.

Справа № А14/306-07

За позовом Прокурора м. Новомосковська Дніпропетровської області, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., 51200, вул. Радянська, 5, в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 49029, вул. Чкалова, 11, м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубнийзавод", 51200, вул. Сучкова, 115, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл.

про стягнення 1010453,75 грн.

Суддя Панна С.П.

Представники сторін:

Від позивача Григорук О.О. - провідний спеціаліст з юридичних питань за довіреністю № 03-06/0994 від 08.08.2007 року

Від відповідача Шемякін Л.Т. - провідний юрисконсульт за довіреністю від 11.04.2007 року

За участю Цяцька О.В. - прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 481 від 22.09.2006 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Новомосковська, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ, до відкритого акціонерного товариства "Інтерпап Новомосковський трубний завод", м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., про стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця в сумі 989380,24 грн. та пені в сумі 21073,51 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнає (відзив на позовну заяву), посилаючись на те, що створеним робочим місцем є те, яке введено в дію шляхом працевлаштування інваліда і не супроводжується обов'язком відповідача його пошук і працевлаштування. Крім того, у справі є докази, що відповідач протягом 2006 року зверталося до центру зайнятості з проханням направляти для працевлаштування громадян, яким встановлено групу інвалідності.

22.10.07 р. позивач подав до суду уточнення позовних вимог, в якому просить суд стягнути на його користь з відповідача 1091729,92 грн. - адміністративно-господарських санкцій, 48800,48 грн. - пені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця, та вони самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до встановленого нормативу і забезпечують їх працевлаштування.

Відповідно до ч. 9 ст. 19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

П. 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою КМУ від 31.01.07 р. № 70 "Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом України.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Відповідно до Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік (форма 10ПІ річна) відповідач вказану норму закону не виконав, адмінітративно-господарські санкції за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів не відрахував.

Як встановлено матеріалами справи, під час перевірки, поведеної позивачем, було встановлено, що середньооблікова кількість працювавших на підприємстві інвалідів становила 51 особу, тоді як кількість інвалідів, які повинні працювати згідно ст. 19 Закону - 115 осіб. Відповідно невиконання нормативу у 2006 році становить 64 особи.

Сума адмінітративно-господарських санкцій складає 1091729,92 грн., підтверджується матеріалами справи та підлягає до стягнення.

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сума пені складає 48800,48 грн. та підлягає до стягнення.

Як встановлено матеріалами справи, відповідач протягом 2006 року не звертався до Новомосковського міськрайонного центру зайнятості з проханням направляти для працевлаштування громадян, яким встановлено групу інвалідності, та не подавав до центру зайнятості звіти про наявність вільних робочих місць ф. № 3-ПН, у тому числі з заявленням про потребу у працівниках з інвалідністю (лист Новомосковського міськрайонного центру зайнятості № 870 від 01.10.07 р., арк. справи 57).

Згідно зі ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", п. 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, ст. ст. 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Інтерпайп Новомосковський трубний завод" (вул. Сучкова, 115, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., 51200, р/р 2600830003401 в АБ "Кредит-Дніпро", МФО 306740, код ЄДРПОУ 05393139) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Чкалова, 11, м. Дніпропетровськ, 49029, р/р 31216230700030 в банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25005978) 1091729 (один мільйон дев'яносто одна тисяча сімсот двадцять дев'ять) грн. 92 коп. - адміністративно-господарських санкцій, 48 800 (сорок вісім тисяч вісімсот) грн. 48 коп. - пені.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.П. Панна

Дата складення повного тексту постанови - 29.10.07 р.

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

І. В. Грабінська