Ухвала суду № 108639129, 26.01.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 січня 2023 року Справа № 480/710/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в письмовому провадженні клопотання Приватного підприємства "Урожайна долина" про накладення штрафу у справі за позовом Приватного підприємства "Урожайна долина" до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 задоволені позовні вимоги та визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2219114/38661706 від 09.12.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 05.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №2219120/38661706 від 09.12.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 15.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, №2208775/38661706 від 07.12.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 12.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну приватного підприємства «Урожайна долина» № 3 від 05.10.2020, №4 від 15.10.2020 , №5 від 12.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області на користь приватного підприємства «Урожайна долина» судовий збір у розмірі 6810 грн.

Від Приватного підприємства "Урожайна долина" 16.01.2023 надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 27.04.2021 по справі №480/710/21 в частині реєстрації податкових накладних.

Згідно ч. 4 ст. 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Судом призначено до розгляду подану позивачем заяву. Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому фіксування судового засідання у справі не здійснюється, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких зазначає, що відсутні підстави для накладення штрафу, відповідачем судове рішення виконано в повному обсязі. Також від представника ДПС України надійшло клопотання про зупинення провадження до перегляду в апеляційному порядку ухвали від 05.10.2022 про встановлення судового контролю. Також від представник ДПС України надійшло клопотання про відкликання клопотання про зупинення та залишення такої заяви без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, письмові пояснення учасників справи з приводу поданих заяв, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 05.10.2022 встановлено для ДПС України судовий контроль за виконання рішення суду в частині реєстрації податкових накладних.

Ухвалою суду від 07.12.2022 визнано поданий Державною податковою службою України звіт таким, що не підтверджує виконання рішення та встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі №480/710/21 у частині реєстрації податкових накладних приватного підприємства «Урожайна долина» №3 від 05.10.2020, №4 від 15.10.2020, №5 від 12.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання ухвали від 07.12.2022 Державна податкова служба України подала звіт про виконання рішення суду від 27.04.2021, до якого додано квитанції щодо реєстрації податкової накладної приватного підприємства «Урожайна долина» № 3 від 05.10.2020, №4 від 15.10.2020, №5 від 12.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання, як докази виконання судового рішення.

У зв`язку із невиконанням судового рішення ДПС України ухвалою суду від 17.01.2023 визнано поданий Державною податковою службою України звіт таким, що не підтверджує виконання рішення та встановлено новий строк для подання вищезазначеного звіту.

Станом на день розгляду заяви позивача про накладення штрафу на керівника ДПС України та розгляду поданої заяви позивачем, судом не вирішено питання про прийняття чи неприйняття звіту про виконання судового рішення по даній справі у строк, встановлений ухвалою суду від 17.01.2023.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, розглядаючи питання накладення штрафу, необхідно встановити, що рішення не виконано повністю або в частині, з`ясувати причини невиконання судового рішення, встановити керівника, відповідального за виконання постанови.

У даному випадку, на час розгляду клопотання позивача звіт ДПС України не подано. В письмових поясненнях ДПС України зазначає про виконання судового рішення, при цьому зазначає про прийняття лише до реєстрації спірних накладних, що не є доказом реєстрації таких накладних, а тому не свідчать про виконання судового рішення по даній справі.

На даний час факт невиконання судового рішення, з підстав, на які представник відповідача постійно посилається, зокрема, оформлення відповідних квитанцій, посилання на обставини, які судом не досліджувалися і не могли бути досліджені під час вирішення спору та прийняття рішення по даній справі, не свідчать про реєстрацію податкових накладних підприємства в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначені обставини встановлено судом, про що винесено ухвали про неприйняття звітів ДПС України від 07.12.2022, від 17.01.2023, які набрали законної сили, не оскаржені та не скасовані в установленому порядку, а тому і на даний час рішення суду є невиконаним.

Разом із тим, враховуючи те, що питання щодо встановлення обставин щодо виконання чи невиконання судового рішення по даній справі знаходиться на розгляді суду в порядку письмового провадження, судове рішення за наслідками поданого ДПС України звіту не прийнято, а строк, встановлений судом ухвалою від 17.01.2023 не сплинув, а тому на даний час у суду відсутні підстави для накладення штрафу на відповідача, подана заява позивачем на даній стадії є передчасною.

Таким чином після закінчення граничних строків для надання звіту ДПС України у суду і підстави для встановлення факту виконання чи невиконання судового рішення, а також вирішення питання накладення штрафу на керівника ДПС України в разі невиконання судового рішення .

Крім того, враховуючи те, що ДПС України відкликало та просить залишити без розгляду клопотання про зупинення провадження по даній справі, суд, враховуючи норми ст.ст. 7, 166-167, 236, п.. 5 ч. 1 ст.240 КАС України, вважає за можливе залишити клопотання без розгляду.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, 383, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду 27.04.2021 по справі №480/710/21 відмовити.

Клопотання представника ДПС про залишення клопотання про зупинення провадження без розгляду задовольнити та залишити без розгляду клопотання ДПС України про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Гелета