Ухвала суду № 108637689, 27.01.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

27 січня 2023 року справа № 640/21789/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листах №2600-0504-8/88824 від 27.07.2022 та №17590-17202/М-02/8-2600/22 від 18.08.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 13.12.2019 по 31.07.2022 перерахунок пенсії позивача за вислугою років без обмеження її максимального розміру, виходячи з розрахунку 84% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 23.03.2020 №21-478зп, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, як зазначено у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.10.2021 у справі №640/9615/20;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листах №2600-0504-8/88824 від 27.07.2022 та №17590-17202/М-02/8-2600/22 від 18.08.2022, щодо утримання 20% належної позивачу пенсії, починаючи з 01.09.2022 в рахунок погашення надміру виплаченої позивачу пенсії за період з 13.12.2019 по 31.07.2022;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листах №2600-0504-8/88824 від 27.07.2022 та №17590-17202/М-02/8-2600/22 від 18.08.2022 про утримання надміру виплаченої за період з 13.12.2019 по 31.07.2022 суми пенсії, що складає 60614,71 грн.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування та виплату безпідставно утриманих з 01.09.2022 сум пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/21789/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

23.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 21.12.2022 №03-19/3227/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/21789/22.

23.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/21789/22 до провадження судді Кушнової А.О..

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію рішення Дарницького районного суду м. Києва від 18.07.2016 у справі №753/10705/16-а із відміткою про дату набрання законної сили;

- копію паспорту громадянина України та картки платника податку позивача;

- копії трудової книжки, наказу про звільнення з органів прокуратури;

- копію пенсійного посвідчення;

від відповідачів:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- копії всіх заяв позивача щодо перерахунку його пенсії та наданих відповідей;

- обґрунтований детальний розрахунок (перерахунок) пенсії позивача на виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва від 18.07.2016 у справі №753/10705/16-а із поясненнями щодо номеру та дати закону, який застосовано під час таких перерахунків, відсоткового розміру пенсії та обмеження пенсії позивача максимальним розміром та доказами виконання цього рішення;

- обґрунтований детальний розрахунок (перерахунок) пенсії позивача на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.10.2021 у справі №640/9615/20 із поясненнями щодо номеру та дати закону, який застосовано під час таких перерахунків, відсоткового розміру пенсії та обмеження пенсії позивача максимальним розміром та доказами виконання цього рішення;

- детальні письмові пояснення щодо нарахування боргу за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в розмірі 459,92 грн. (підстави виникнення) та переплати пенсії у розмірі 60614,71 грн. (підстави виникнення), про що зазначено у листах відповідача №2600-0504-8/88824 від 27.07.2022 та №17590-17202/М-02/8-2600/22 від 18.08.2022;

- копії розпорядчих документів (протокол, розпорядження та інші), на підставі яких нараховано борг за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в розмірі 459,92 грн. та переплата пенсії у розмірі 60614,71 грн.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.

4. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.