Постанова № 108617561, 18.01.2023, Барський районний суд Вінницької області

125/1959/22

3/125/1049/2022

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.01.2023 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю. О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , директора ПОГ «Барське УВП УТОС», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 порушила порядок ведення податкового обліку, в результаті чого ПОГ «Барське УВП УТОС» за липень 2022 року завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (р.20.2.1) на суму 5240 гривень; занижено суму ПДВ від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 5240 гривень; за серпень завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на 2764 гривень; занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду (р.21) на 2764 гривень, та завищено суму показника даного рядка (21) на 1020 гривень, чим порушено п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, п. 189.1 ст. 189, пп. «г» п. 198.5 ст. 198, пп. «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України. Таким чином, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Подала до суду заяву з проханням розгляд справи провести без її участі у зв`язку із зайнятістю на роботі. Будь-якої позиції щодо обставин справи та матеріалів протоколу не висловила.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, які визначені статтею 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Із статті 280 КУпАП вбачається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно достатті 186цього Кодексу,у томучислі операціїз безоплатноїпередачі таз передачіправа власностіна об`єктизастави позичальнику(кредитору),на товари,що передаютьсяна умовахтоварного кредиту,а такожз передачіоб`єктафінансового лізингуу володіннята користуваннялізингоодержувачу/орендарю; постачанняпослуг,місце постачанняяких розташованена митнійтериторії України,відповідно достатті 186цього Кодексу; ввезеннятоварів намитну територіюУкраїни; постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Згідно з пунктом 188.1 статті 188 Податкового кодексу України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно допідпунктів 213.1.9і 213.1.14пункту 213.1статті 213цього Кодексу,збору наобов`язкове державнепенсійне страхування,що справляєтьсяз вартостіпослуг стільниковогорухомого зв`язку,податку надодану вартістьта акцизногоподатку наспирт етиловий,що використовуєтьсявиробниками -суб`єктами господарюваннядля виробництвалікарських засобів,у томучислі компонентівкрові івироблених зних препаратів(крімлікарських засобіву виглядібальзамів таеліксирів). Прицьому базаоподаткування операційз постачаннятоварів/послугне можебути нижчеціни придбаннятаких товарів/послуг,база оподаткуванняоперацій зпостачання самостійновиготовлених товарів/послугне можебути нижчезвичайних цін,а базаоподаткування операційз постачаннянеоборотних активівне можебути нижчебалансової (залишкової)вартості заданими бухгалтерськогообліку,що склаласястаном напочаток звітного(податкового)періоду,протягом якогоздійснюються такіоперації (уразі відсутностіобліку необоротнихактивів -виходячи іззвичайної ціни),за винятком: товарів(послуг),ціни наякі підлягаютьдержавному регулюванню; газу,який постачаєтьсядля потребнаселення; електричноїенергії,ціна наяку склаласяна ринкуелектричної енергії. Доскладу договірної(контрактної)вартості включаютьсябудь-якісуми коштів,вартість матеріальнихі нематеріальнихактивів,що передаютьсяплатнику податківбезпосередньо покупцемабо черезбудь-якутретю особуу зв`язкуз компенсацієювартості товарів/послуг.До складудоговірної (контрактної)вартості невключаються суминеустойки (штрафівта/абопені),три процентирічних відпростроченої сумита інфляційнівитрати,відшкодування шкоди,у томучислі відшкодуванняупущеної вигодиза рішеннямиміжнародних комерційнихта інвестиційнихарбітражів абоіноземних судів,що отриманіплатником податкувнаслідок невиконанняабо неналежноговиконання договірнихзобов`язань. Добази оподаткуваннявключаються вартістьтоварів/послуг,які постачаються(завиключенням сумикомпенсації напокриття різниціміж фактичнимивитратами тарегульованими цінами(тарифами)у виглядівиробничої дотаціїз бюджетута/абосуми відшкодуванняорендодавцю -бюджетній установівитрат наутримання наданогов орендунерухомого майна,на комунальніпослуги тана енергоносії),та вартістьматеріальних інематеріальних активів,що передаютьсяплатнику податківбезпосередньо отримувачемтоварів/послуг,поставлених такимплатником податку. У випадках, передбачених статтею 189 цього Кодексу, база оподаткування визначається з урахуванням положень статті 189 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 189.1 статті 189 Податкового кодексу України, у разі здійснення операцій відповідно допункту 198.5статті 198 цього Кодексу база оподаткування за необоротними активами визначається виходячи з балансової (залишкової) вартості, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни), а за товарами/послугами - виходячи з вартості їх придбання.

Підпунктом «г» пункту 198.5 статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно допункту 189.1статті 189цього Кодексу,та скластине пізнішеостаннього днязвітного (податкового)періоду ізареєструвати вЄдиному реєстріподаткових накладнихв терміни,встановлені цимКодексом длятакої реєстрації,зведену податковунакладну затоварами/послугами,необоротними активами,придбаними/виготовленимиз податкомна доданувартість (длятоварів/послуг,необоротних активів,придбаних абовиготовлених до1липня 2015року,-у разіякщо підчас такогопридбання абовиготовлення сумиподатку буливключені доскладу податковогокредиту),у разіякщо такітовари/послуги,необоротні активипризначаються дляїх використанняабо починаютьвикористовуватися: в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку (крім випадків, передбаченихпунктом 189.9статті 189 цього Кодексу).

Згідно з підпунктом «б» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно допункту 200-1.3статті 200-1цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету. Не підлягає бюджетному відшкодуванню сума від`ємного значення, до розрахунку якої включено суми податку, сплачені отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам товарів/послуг, які використані або будуть використані в операціях з першого постачання житла (об`єктів житлової нерухомості), неподільного житлового об`єкта незавершеного будівництва/майбутнього об`єкта житлової нерухомості. Суми такого від`ємного значення зараховуються до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду до її повного погашення податковими зобов`язаннями.

Згідно з пунктом 111.5 ст. 111 Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 16січня 2020року №466-IX,який набравчинності 01.01.2021) триваюче правопорушення - безперервне невиконання норм цього Кодексу платником податків, який вчинив певні дії чи допустив бездіяльність і не вчиняв подальших дій для його усунення до моменту виявлення такого правопорушення контролюючим органом.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону (Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17).

Таким чином, вказане правопорушення є триваючим і було виявлено податковим органом під час документальної позапланової виїзної перевірки, за результатами якої був складений акт від 15.11.2022.

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

За таких обставин, оскільки факт порушення було виявлено 15.11.2022, тому строк притягнення до відповідальності слід обраховувати саме з 15.11.2022, і на момент розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення не сплив.

Дослідивши матеріалисправи,суд дійшоввисновку,що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується такими доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 612 від 15.11.2022, який складено головним державним інспектором ГУ ДПС у Вінницькій області Смеричинським Віталієм Володимировичем, з якого встановлено дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення. Протокол містить підпис ОСОБА_1 , зауважень до протоколу під час підписання вона не висловила;

- даними акта документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ «Барське УВП УТОС» №9972/02-32-07-03/03967501 від 15.11.2022. Відповідно до цього акта, перевіркою ПОГ «Барське УВП УТОС» встановлено порушення: п. 185.1 ст.185, п. 188.1 ст. 188, п. 189.1 ст. 189, п.п. «г» п.198.5 ст. 198, п.п. «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника

у банку (р.20.2 (20.2.1) Декларації) за липень 2022 року на суму 5240грн.; занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового

кредиту наступного звітного (податкового) періоду) (ряд. 21 Декларації) за липень 2022 року на суму 5240грн.; завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (р.20.2 (20.2.1) Декларації) за серпень 2022 року на суму 2764 грн.; занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду) (ряд.21 Декларації) за серпень 2022 року на суму 2764 грн., та завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу

податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду) (ряд.21 Декларації) за серпень 2022 року на 1020 грн. В акті перевірки наявний підпис ОСОБА_1 , зауважень до акту перевірки під час підписання ОСОБА_1 не висловила.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка не ухилялася від суду, її майновий стан, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі в розмірі п`яти неоподаткованих мінімуми доходів громадян.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, 283-285 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`яти неоподаткованих мінімуми доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Юлія САЛДАН