Рішення № 108607040, 26.01.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2023 р. справа № 300/4818/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 3183,62 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 3183,62 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 3183,62 грн., з яких податкові зобов`язання - 1931,70 грн. та штрафні санкції - 1251,92 грн.

Ухвалою від 08.12.2022 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження від 08.12.2022 направлена за адресою місця проживання, наданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та Виконавчим комітетом Калуської міської ради на запит суду: АДРЕСА_1 . Однак така ухвала повернулася на адресу суду з відміткою установи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, вважається, що відповідачу вручено ухвалу суду від 08.12.2022 належним чином, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Встановлені судом обставини справи:

Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 23.10.2018 відповідач є платником єдиного податку 2 групи, ставка податку 15% від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (а.с. 7-8). Податкові зобов`язання виникли за січень 2019 в розмірі 53,85 грн., за лютий 2019 625,95 грн., за березень 2019 625,95 грн., за квітень 2019 625,95 грн.

23.04.2019 проведено державну реєстрацію припинення діяльності фізичної особи ОСОБА_1 , що підтверджується даними Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно витягу з Реєстру платників податків фізичних осіб від 20.12.2022 податкова адреса ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 : АДРЕСА_1 .

18.03.2020 Головним управління ДПС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку податкових зобов`язань з єдиного податку відповідача, за результатами якої складено акт № 990/51-33/3128809726 від 18.03.2020 (а.с. 9). Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі вказаного акта камеральної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0098785133 від 13.05.2020, яким ОСОБА_1 нараховано штраф з єдиного податку з фізичних осіб на суму 2503,84 грн. (а.с. 11). Вказане вище податкове повідомлення-рішення направлено за місцем проживання відповідача: АДРЕСА_1 , однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12).

05.04.2019 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми Ф № 6040-51 про сплату податкового боргу в розмірі 1305,75 грн., яку направлено за місцем проживання відповідача: АДРЕСА_1 . Податкова вимога повернулась на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 6).

Вирішуючи цей спір суд виходив з таких норм права та мотивів їх застосування. Висновок суду:

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.39 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 ПК України зазначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено про те, що відповідач є платником єдиного податку другої групи.

Платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця (пункт 295.1 статті 295 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 295.4 статті 295 ПК України визначено, що сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси.

Що податкового боргу, який виник з нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань у вигляді штрафних санкцій в сумі 2503,84 грн. за несвоєчасну сплату з єдиного податку з фізичних осіб, то суд вказує таке.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктами 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

18.03.2020 Головним управління ДПС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку податкових зобов`язань з єдиного податку відповідача, за результатами якої складено акт № 990/51-33/3128809726 від 18.03.2020 (а.с. 9). Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі вказаного акта камеральної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0098785133 від 13.05.2020, яким ОСОБА_1 нараховано штраф з єдиного податку з фізичних осіб на суму 2503,84 грн. (а.с. 11). Вказане вище податкове повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 , однак повернулось на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12).

05.04.2019 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми Ф № 6040-51 про сплату податкового боргу в розмірі 1305,75 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 . Податкова вимога повернулась на адресу контролюючого органу з відміткою установи поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 6).

Отже, за змістом вимог статей 42, 59 ПК України, податкова вимога вважається врученою платнику податків.

З дня виставлення вказаної податкової вимоги податковий борг відповідача жодного разу не переривався, що підтверджується витягом з картки особового рахунку з єдиного податку з фізичних осіб. Отже, податкова вимога форми Ф № 6040-51 від 05.04.2019 не відкликана.

Згідно наданої позивачем довідки про суми податкового боргу платника податків станом на 26.10.2022, заборгованість відповідача з єдиного податку з фізичних осіб становить 3183,62 грн., з яких податкові зобов`язання - 1931,70 грн. та штрафні санкції - 1251,92 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 вказаного Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Суд врахував те, що відповідач не сплатила самостійно податковий борг в розмірі 3183,62 грн.

Отже, суд вважає підставним звернення контролюючого органу із цим позовом. Такий позов подано з дотриманням строку, встановленого пунктом 95.2 статті 95 ПК України.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 3183,62 грн. належить задовольнити повністю.

Щодо судових витрат у справі:

Сторони не понесли судових витрат у справі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід місцевого бюджету (код класифікації доходів бюджету 18050400) податковий борг в розмірі 3183 (три тисячі сто вісімдесят три) гривні 62 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.