Ухвала суду № 108588600, 20.01.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

20 січня 2023 року м. Кропивницький справа № 340/5917/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, код ЄДРПОУ - 20632802)провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо відмови у проведенні перерахунку з 01.03.2022 року пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації, відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення згідно довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 12.08.2021 року №9/3-605, із врахуванням раніше встановлених сум.

Ухвалою суду від 09.01.2023 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16.01.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24777/21.

Клопотання мотивовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 30.11.2022 по справі №380/24477/21, зазначену справу передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду. В свою чергу передача справи на розгляд до Великої Палати Верховного Суду мотивована необхідністю відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.

Відтак, предметом спору у межах цієї адміністративної справи №340/5917/22 є оскарження протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку та виплаті пенсії з 01 березня 2022 року з урахуванням індексації, відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, а у справі №380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, де відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, і позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зауважує, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі №340/5917/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №340/5917/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи №380/24477/21.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.4, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадженні у даній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №340/5917/22 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук