Ухвала суду № 108587579, 25.01.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 січня 2023 рокуСправа №160/20282/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши позовну заяву розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Першотравенського відділу ГУ ДМС України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу - Першотравенського відділу ГУ ДМС України у Дніпропетровській області, щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ, та зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу - Першотравенського відділу ГУ ДМС України у Дніпропетровській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

- судові витрати по справі покласти на відповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Витребувано у Головного управління Державної міграціної служби України у Дніпропетровській області у строк для надання відзиву на позов належним чином засвідчені копії положення про ГУ ДМС у Дніпропетровській області, а також положення про його територіальні підрозділи (сектори/відділи).

Відповідачем 24.01.2023 до суду подано заяву, у якій зазначено, що ГУ ДМС у Дніпропетровській області здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, кількість яких складає 36. Виготовлення копій положень про ГУ ДМС у Дніпропетровській області та про територіальні підрозділи передбачає значні затрати паперу.

Враховуючи викладене, просив зазначити копію якого саме положення потрібно надати до суду.

Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає наступне.

Відповідно до пункту 7 Положення про про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 658 від 15.06.2011 "Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби", утворено Головне управління ДМС у Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що, відповідно до долученого до позовної заяви листа від 02.12.2022, ОСОБА_2 відмовлено у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжески зразка 1994 року саме Першотравенським відділом ГУ ДМС України у Дніпропетровській області, тоді як, відповідно до даних з офіційного сайту Державної міграційної служби України, вказаний територіальний підрозділ має назву - Першотравенський сектор (м. Першотравенськ).

Суд також наголошує, що положення - це правовий акт, що встановлює основні правила організаційної діяльності підприємств та установ, а також їх структурних підрозділів.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на викладене, відповідачу на виконання ухвали від 26.12.2022 необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії положень про Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області та про Першотравенський сектор/відділ ГУ ДМС України у Дніпропетровській області.

Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії положень про ГУ ДМС у Дніпропетровській області та про Першотравенський сектор/відділ ГУ ДМС України у Дніпропетровській області.

Такі докази надати суду протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу наслідки неподання доказів без поважних причин, які передбачені статтею 239 КАС України.

Ухвала набуває чинності з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна