Ухвала суду № 108580808, 23.01.2023, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"23" січня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3711/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Петрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви № 3835/22 Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 633868,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про:

- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 29.10.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 3 від 01.11.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 4 від 02.112021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 5 від 03.11.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 7 від 08.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 8 від 09.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 9 від 10.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнання недійсною додаткової угоди № 13 від 25.02.2022 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., що укладена між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія на користь Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області безпідставно надмірно сплачених бюджетних коштів в сумі 633868,92 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на те, що додаткові угоди №№ 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13 до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р. укладені з порушенням вимог ст. 5, ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, ст. 180 ГК України, ст. 653 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.01.2023 р. вказану позовну заяву Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області залишено без руху, оскільки у позовній заяві зазначено невірне найменування позивача - Південного офісу Державної аудиторської служби України, а також матеріали позовної заяви не містять: обґрунтованого розрахунку суми заборгованості, заявленої до стягнення; належних доказів виконання прокурором встановленого законом обов`язку щодо надсилання на адресу інших учасників справи, зокрема Південному офісу Державної аудиторської служби України, копії позову з додатками; доказів надсилання позивачам повідомлень від 19.10.2022 р. про намір звернутися із даним позовом до господарського суду в їх інтересах, які направлено на виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру. Також вказаною ухвалою заявнику встановлено 10-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія вказаної ухвали господарського суду Одеської області про залишення позовної заяви без руху від 02.01.2023 р. була надіслана прокурору 03.01.2023 р. на його електронну пошту, зазначену у позові. Також згідно довідки суду про доставку електронного листа вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету прокурора 03.01.2023 р., а тому ухвала вважається врученою 03.01.2023 р.

17.01.2023 р. від Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області до господарського суду Одеської області надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 1572/23), в якій останній просить замінити назву позивача - Південного офісу Державної аудиторської служби України на Південний офіс Держаудитслужби. Окрім того, прокурором до цієї заяви додано повідомлення про направлення листа 20.10.2022 р. до Південного офісу Держаудитслужби № 6860913537182 з відміткою про отримання 27.10.2022 р. та фіскальним чеком; повідомлення про направлення листа 20.10.2022 р. до Суворовської селищної ради № 6860913634137 з відміткою про отримання 22.10.2022 та фіскальним чеком; розрахунок фактично сплачених грошових коштів за електричну енергію за договором № 4 від 05.03.2021 р.; розрахунок суми коштів, що підлягає сплаті за договором № 4 від 05.03.2021 р. з урахуванням недійсності додаткових угод №№ 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13; докази направлення позивачу - Південному офісу Держаудитслужби копії позовної заяви та доданих документів.

Поряд з вказаним Керівником Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області подано до господарського суду клопотання про зміну предмета позову (вх. № 1580/23), в якому викладено позовну заяву в новій редакції, згідно якої прокурор просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 29.10.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 01.11.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 02.112021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 03.11.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 08.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 09.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 10.12.2021 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- визнати недійсною додаткову угоду № 13 від 25.02.2022 року до договору про закупівлю електричної енергії № 4 від 05.03.2022 р., укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія та Суворовською селищною радою Ізмаїльського району Одеської області;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія на користь Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 625397,65 грн.

В обґрунтування зміни предмету позову прокурор вказує на те, що у мотивувальній частині позовної заяви здійснено помилку у розрахунку загальної суми, яку фактично сплачено на підставі договору № 4 від 05.03.2021 р., та суми безпідставно сплачених коштів, які підлягають стягненню, а також у п. 10 прохальної частини помилково зазначено невірну суму безпідставно сплачених коштів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Оскільки у визначений судом строк прокурором усунені недоліки позовної заяви в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, господарський суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області (в новій редакції) до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали позовної заяви Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області, господарський суд визнав їх достатніми для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням положень ст.ст. 12, 247 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи категорію та складність справи, ціну позову, обсяг та характер доказів у справі.

Також 17.01.2023 р. до господарського суду від Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області надійшло клопотання у порядку ст. 81 ГПК України (вх. № 1579/23), в якому заявник просить суд витребувати у Південного офісу Держаудитслужби інформацію про номер поштового відправлення, яким лист було надіслано, вхідну дату, номер повідомлення за № 59-4845вих-22 від 19.10.2022 р., а також витребувати у Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області інформацію про номер поштового відправлення, яким лист було надіслано, вхідну дату, номер повідомлення за № 59-4846вих-22, направлених у порядку ч.4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що прокурор не надав доказів того, що позбавлений можливості самостійно отримати вказані у клопотанні документи, господарський суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 120, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/3711/22 за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 625397,65 грн

2.Справу № 916/3711/22 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання призначити на "20" лютого 2023 р. о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 404 (4 поверх), тел. 0(482)307-959.

4.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 20.02.2023 р. з наданням до відзиву доказів в обґрунтування заперечень на позов, якщо такі докази не надані позивачем.

5. Запропонувати позивачам надати пояснення стосовно заявленого прокурором позову.

6.Викликати учасників справи у підготовче засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 23.01.2023 р. та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров