Ухвала суду № 108553346, 24.01.2023, Господарський суд Чернігівської області

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 січня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/950/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Керівника Корюківської окружної прокуратури

вул. Шевченка, 98, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300;

код ЄДРПОУ 02910114; електронна адреса: korykivka.prok@chrg.gp.gov.ua

в інтересах держави в особі

позивач-1: Сосницька селищна рада Корюківського району Чернігівської області

вул. Грушевського, 15, смт. Сосниця, Чернігівська область, 16100, код ЄДРПОУ 04412656

електронна адреса: sosn@cg.gov.ua

позивач-2: Комунальне некомерційне підприємство "Сосницька лікарня" Сосницької селищної ради, код ЄДРПОУ 02006515

вул. Якова Скидана, 5/3, смт. Сосниця, Чернігівська область, 16100,

електронна адреса: crl_hospital@ukr.net

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ",

код ЄДРПОУ 39576385,

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021

електронна адреса: office@cngaszbut.104.ua

предмет спору: про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 31027,19 грн

За участю:

від відповідача: Жорова Л.М., адвокат;

від прокуратури: Рибалко Н.В.

У судовому засіданні була проголошена вступна та резолютивна частини ухвали, на підставі ст.233 Господарського процесуального кодексу України.

Керівником Корюківської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивачів: Сосницької селищної ради Корюківського району Чернігівської області та Комунального некомерційного підприємства "Сосницька лікарня" Сосницької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 31027,19 грн.

Поданий позов обґрунтований порушенням вимог чинного законодавства про публічні закупівлі при укладенні додаткових угод.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04 листопада 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 01 грудня 2022 року; встановлено учасникам справи процесуальні строки.

20.01.2023 від Чернігівської обласної прокуратури надійшла заява від 18.01.2023 №15/3/2-36вих-23 в якій прокурор просить суд зупинити провадження у справі №927/950/22 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в подібних правовідносинах у справі №905/1907/21.

Мотивуючи свою заяву, прокурор зазначив, що моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21.12.2022 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №905/1907/21. У межах справи №905/1907/21 розглядаються позовні вимоги заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу "Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради" до TOB "АС" про стягнення коштів у сумі 365870,72 грн, у зв`язку з укладанням додаткових угод, якими без належних на те підстав внесено зміни до істотних умов договору - збільшено ціну за одиницю товару та зменшено кількість предмету закупівлі.

Постановляючи ухвалу від 21.12.2022 суд послався на постанову Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі №911/2169/20, де зазначено, що заборона на здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній, передбачена абз. 3 ч. 3 ст. 23 Закону "Про прокуратуру", має застосовуватись з урахуванням положень абз. 1 ч. 3 цієї статті, який передбачає, що суб`єкт, в особі якого прокурор може звертатись із позовом в інтересах держави, має бути суб`єктом владних повноважень, незалежно від наявності статусу юридичної особи. У контексті засадничого положення ч. 2 ст. 19 Конституції України відсутність у Законі інших окремо визначених заборон на здійснення представництва прокурором, окрім спеціальної заборони на представництво державних компаній, не слід розуміти як таку, що розширює встановлені в абз.1 ч. 3 ст. 23 цього Закону межі для здійснення представництва прокурором законних інтересів держави.

З огляду на викладене, колегія суддів Верховного Суду у справі № 905/1907/21 вважає, що для досягнення єдності практики необхідне уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20 шляхом зазначення того, що прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та некомерційного комунального підприємства з вимогою про визнання недійсним правочину, укладеного комунальним підприємством та про стягнення коштів на користь такого комунального підприємства (як частини двосторонньої реституції) або на користь держави (у разі, якщо це передбачено законом).

У справі № 927/950/22, що розглядається Господарським судом Чернігівської області позивачами є Сосницька селищна рада Корюківського району та Комунальне некомерційне підприємство "Сосницька лікарня" Сосницької селищної ради.

Прокурор вважає, що справа №905/1907/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібною зі справою №927/950/22. Зміст позовних вимог, фактичні обставини справи та предмет спору у справі, що розглядається, є аналогічними зі справою №905/1907/21 (позивачами є орган місцевого самоврядування та комунальне некомерційне підприємство, в інтересах яких звертається прокурор).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене вище, з метою дотримання принципу єдності судової практики (забезпечення якої покладено на Верховний Суд нормою ст. 36 Закону України "Про судоустрій та статус суддів"), суд дійшов висновку, що заява Чернігівської обласної прокуратури від 18.01.2023 №15/3/2-36вих-23 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а розгляд справи № 927/950/22 підлягає зупиненню на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №905/1907/21.

Керуючись ст. 227-229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Зупинити провадження у справі №927/950/22 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №905/1907/21 Великою Палатою Верховного Суду.

2.Зобов`язати сторін у даній справі негайно повідомити Господарський суд Чернігівської області про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №905/1907/21 та надати відповідні докази.

Ухвала складена та підписана 24 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Белов

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/