Ухвала суду № 108508655, 20.01.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2023 року Справа № 160/19495/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В. , розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 160/19495/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20-А, м.Дніпро,49101, код ЄДРПОУ 40108866) про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 11.11.2022 №1393к «Про притягнення до дисціплінарної відповідальності окремих поліцейських відділення поліції №6 Дніпровського РУП ГУПП», в частині притягнення до дисціплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 та в частині вважати прогулом день не виходу старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції №6 Дніпровського РУН ГУНП майора поліції ОСОБА_1 на службу 25.10.2022;

-визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 18.11.2022 №992 о/с про звільнення зі служби у поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) майора поліції ОСОБА_1 ;

-поновити ОСОБА_1 на службі в органах поліції в відділенні поліції №6 Дніпровського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на посаді старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції №6 Дніпровського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 19.11.2022.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

29.12.2022 року представником головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого вказано, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки згідно ч.4 ст.31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення. Так, з наказом ГУНП від 11.11.2022 року №1393 к ОСОБА_1 ознайомлений 16.11.2022 року під підпис ; з наказом ГУНП від 18.11.2022 року №992 о/с - ознайомлений 18.11.2022 року під підпис. Тобто, вважаємо, що 16.11.2022 року позивач дізнався про можливе порушення своїх прав, свобод чи інтересів в частині видання ГУНП наказу від 11.11.2022 року № 1393 к. Натомість, відповідно даних порталу «Судова влада» з позовом до адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся 06.12.2022 року.

Розглянувши подано відповідачем клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач проходив службу в органах Національної поліції, звідки був звільнений з 02.04.2022 року відповідно до наказу від 18.11.2015 року № 992 о/с, за п.6 ч.1 ст.77 закону України «Про Національну поліцію України», у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Відповідно до наказу головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 16.11.2022 № 1393к до позивача застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби.

До суду за оскарженням наказів від 16.11.2022 року та від 18.11.2022 року позивач звернувся 06.12.2022 року.

Так, ч.4 ст.31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 №2237-VIII, яка регламентує оскарження дисциплінарного стягнення застосованого у період дії воєнного стану, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Вказана норма Дисциплінарного статуту Національної поліції України набрала чинності з 01.05.2022 року.

Суд вважає, що у спірному випадку при обрахуванні строків звернення позивача до суду з адміністративним позовом слід керуватися нормою ч.5 ст.122 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1,5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Така ж правова позиція викладена Третім апеляційним адміністративним судом у постанові від 13 грудня 2022 року у справі № 160/8993/22.

Таким чином, позивачем не пропущено місячний строк звернення з даним позовом до суду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає відсутніми підстави для залишення заявленого позову без розгляду, у зв`язку із чим відмовляє у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями240,243,248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 160/19495/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до положень ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук