Ухвала суду № 108508303, 20.01.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

20 січня 2023 р. Cправа № 120/328/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

до Служби зовнішньої розвідки України (код ЄДРПОУ 33240845, місцезнаходження: вул. Нагірна, 24/1, м. Київ, 04107)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2023 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про:

- визнання протиправним дій відповідача щодо обчислення при підготовці довідки від 06.09.2022 № 806 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762,00 грн, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704;

- зобов`язання відповідача підготувати та направити позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення (д. 2 до п. 4 Постанови КМУ від 23.02.2022 № 144) станом на 01.08.2021, із зазначенням розміру посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2102,00 грн, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 07.11.2022 позивач звернувся до відповідача з інформаційним запитом, в якому просив надати номер пункту/пунктів (статті /статей) та назву законодавчого акту, якими керувався відповідач при зменшенні розміру посадового окладу у довідці № 806 від 06.09.2022 для переобчислення пенсії позивача із розрахункового значення 16236,00 грн до фактичного вказаного 12628 грн та назву штатної посади СЗР України, якій відповідає посадовий оклад 12628 грн, зазначений у довідці. Листом від 11.11.2022 за № 19/1/999-ВС/Н відповідач повідомив, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 806 від 06.09.2022 була підготовлена з дотриманням нормативних вимог, зокрема визначених статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2018 рік" та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Назва штатної посади СЗРУ, якій відповідає зазначений в запиті розмір посадового окладу, є посада "начальник служби" для військовослужбовців, які належать до кадрового складу.

Однак, як зазначає позивач, під час оформлення довідки від 06.09.2022 № 806 посадовий оклад та оклад за військове звання були неправомірно визначені відповідачем шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн, на на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, замість вірного прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2102,00 грн, встановленого законом на 01.01.2021.

Відтак за за захистом своїх прав та інтересів позивач звертається до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа зі статусом учасника бойових дій.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву ОСОБА_2 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257,260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович