Ухвала суду № 108508296, 19.01.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

19 січня 2023 р. Справа № 120/5323/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/5323/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 05.07.2021 вказаний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 26.04.2021 за № 22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 26.04.2021 за № 22, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" окладу за посадою 3000,00 грн, окладу за спеціальним званням 2400,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (50%) 2700,00 грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (59,75%) 4839,75 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) 450,00 грн та премії (49,95%) 6688,18 грн, в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

18.01.2023 на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого судом 05.07.2021 на виконання вищезазначеного рішення суду у справі № 120/5323/21-а.

Ознайомившись зі змістом заяви та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду з огляду на таке.

Особливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження (заміну боржника або стягувача у виконавчому листі) визначені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Так, частиною першою цієї статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Втім, в силу приписів ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Однак, в порушення зазначених вимог, заявницею жодним чином не обґрунтувано своїх вимог щодо заміни стягувача у виконавчому листі, а також не наведено підстав звернення до суду із цією заявою, що унеможливлює здійснити її розгляд по суті.

Крім того, у заяві не конкретизовано щодо якої саме частини судового рішення заявниця просить суд здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні, враховуючи те, що відповідно до виконавчого листа предметом виконання є зобов`язання пенсійний орган перерахувати і виплачувати пенсію ОСОБА_2 , так і виплата заборгованої пенсії у зв`язку з проведенням її перерахунку.

Частиною другою статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (ч. 3 ст. 166 КАС України).

Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд приходить до переконання про відсутність правових підстав для вирішення по суті заяви про заміну стягувача у виконавчому листі.

Відтак подану заяву належить повернути заявниці без розгляду на підставі положень ч. 2 ст. 167 КАС України.

Також суд зауважує, що у разі повторного звернення з відповідною заявою, заявниці слід навести додаткові обґрунтування щодо того, чи є після смерті ОСОБА_2 інші спадкоємці, окрім заявниці, і чому заявниця звертається до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до закінчення строку для прийняття спадщини, упродовж якого із заявою про прийняття спадщини можуть звернутися інші спадкоємці (за наявності), а відтак закономірно теж можуть набути право на отримання статусу стягувача у виконавчому провадженні на рівні із заявницею.

Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 120/5323/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити діїв адміністративній справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 19.01.2023.

Суддя Сало Павло Ігорович